5月7日，据彭博社报道，不愿具名知情人士称，中国监管机构正在起草金融控股公司管理细则，将首次要求金融控股公司必须获得中国央行颁发的金融控股公司牌照，持牌经营，并满足资本充足率要求。

知情人士称，部分旗下拥有跨两个金融行业的机构，例如蚂蚁金服，必须向中国央行申请金融控股公司牌照适用新要求的机构应还包括中信集团、光大集团等金融控股公司。为实现穿透监管，管理细则将要求金融控股公司控制下属子公司的层级，集团架构不能过于复杂，并对集团内部交易进行约束。

知情人士称，细则将提出有关资本充足率要求，但未提供细节。相关监管细则仍在拟定中，尚未最终确定，并需报国务院批准。