为指导试点省市、医院推进居民健康卡虚拟化应用， 国家卫生计生委统计信息中心组织编制了《居民健康卡虚拟化应用技术指引（1.7 版）》、《居民健康卡跨域主索引平台技术指引（1.3 版）》、《电子健康卡密码机技术规范(1.3 版)》。 各试点单位参照本方案结合自身情况必须编制建设实施方案，并通过专家论证、报国家卫生计生委统计信息中心备案。 各试点单位在实施过程对本方案的意见或建议，可向国家卫生计生委统计信息中心基层信息化与健康卡管理处提出。

居民健康卡虚拟化应用建设指导方案包括：

材料一《居民健康卡虚拟化应用技术指引（1.7 版）》：介绍了电子健康卡系统的相关架构，并对电子健康卡管理系统和相关的终端、移动应用软件的工作流程、功能、安全提出了要求，给出了电子健康卡管理系统的部署建议， 指导电子健康卡应用过程中各系统、终端、 移动应用软件等的开发和部署。

材料二《居民健康卡跨域主索引平台技术指引（1.3 版）》：介绍了跨域主索引系统的主要用途以及实现方案， 实现以居民健康卡为核心关联管理各类就诊卡、 获取其他标识域的居民索引信息的功能。

材料三《电子健康卡密码机技术规范(1.3 版)》： 规定了电子健康卡应用过程中涉及到的密码机的功能、通讯方式、电源、气候环境条件、接口等方面的技术细节和要求。