2024年4月16日，福建省人民政府办公厅正式印发《福建省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》解读如下：

一、出台背景

近年来，我国移动支付快速发展、普及，深度融入各个民生领域，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用，对现金、银行卡等传统支付方式形成快速替代，但在一些消费场景和消费群体产生了新的问题和堵点，支付服务包容性有待提升。2024年3月7日，国务院办公厅正式印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号），要求多措并举打通支付服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充，更好满足老年人、外籍来华人员等不同群体多样化的支付服务需求。

优化支付服务是一项系统性工程，需多方面共同发力、综合施策。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好提升支付服务适老化、国际化水平，特制定《实施方案》，明确主要任务，形成部门合力，切实提升福建省支付服务水平。

二、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，针对不同群体的支付习惯，以支付服务适老化、国际化和普惠化为目标，充分发挥金融管理部门、金融机构和行业主管部门作用，持续打通老年人、境外来闽人员等群体支付服务堵点卡点，共同构建移动支付、银行卡、现金等兼容共生、协同发展的支付服务体系，全力服务福建高水平对外开放，推动海峡两岸融合发展示范区建设。

三、主要内容

《实施方案》结合福建实际，提出八大主要任务：

一是优化银行卡受理环境，支持“食、住、行、游、购、娱、医”等场景使用银行卡支付，提升老年人、境外来闽人员等群体使用银行卡的便利性。

二是坚持现金兜底定位，优化现金兑取服务和使用环境，保障人民币现金“零钱包”供应和使用，不断提升外币兑换、数字人民币服务水平。

三是推进优化移动支付APP、政务民生APP等适老、适外功能，增强移动支付便利性和可得性。

四是畅通境外来闽人员信息核验渠道，完善入境口岸便捷银行账户开户、在线预约开户、简易开户等便利化措施，提升境外来闽人员账户服务体验。

五是重点打造支付服务标杆，率先建成一批全省优化支付服务标杆场景或示范区。

六是创新台胞台企账户及移动支付服务，优先提升台胞聚集地区及场所支付便利化。

七是加强支付服务协同宣传推广，做好行前宣传、入闽宣传，精准触达境外来闽人员。

八是建立健全客户咨询投诉处理机制，切实保障消费者合法权益，营造良好支付服务氛围。