反电信网络诈骗法草案19日首次提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。

草案增强立法针对性、实用性、有效性，全面落实打防管控各项措施，规定反电信网络诈骗各部门职责、企业职责和地方政府职责；落实实名制，规定电话卡、互联网服务真实信息登记制度；加大惩处非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号行为；建立涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度；对潜在受害人预警劝阻和开展被害人救助等。

10月18日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

“从实践看，反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施还不充分，金融、通信、互联网等行业治理存在薄弱环节，需要加强法律制度建设。”臧铁伟表示。

臧铁伟称，制定本法的基本考虑有：一是，立足综合治理、源头治理和依法治理，侧重前端防范。二是，从小切口入手，对关键环节、主要制度作出规定。三是，急用先行，与相关立法相互配套、共同推进。

草案的主要内容有：

一是规定反电信网络诈骗工作的基本原则。

二是完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度。

三是建立电信网络诈骗反制技术措施，统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设，为利用大数据反诈提供制度支持。

四是加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理。

五是加强其他有关防范措施建设。

六是明确法律责任，加大惩处力度。