移动支付网讯：在近期举办的2026金融街论坛年会之数字人民币年会上，交通银行发布数字人民币智能代发综合创新案例，展示了运用数字人民币智能合约助力服务社会治理体系的实践与思考。

基础设施赋能

社会治理现代化，既需要制度创新，也需要技术支撑。在中国人民银行指导下，在数字人民币智能合约生态服务框架下，交通银行依托数字人民币运营管理中心建设的智能合约生态服务平台提供的公共能力，聚焦社会民生，以“小切口”推动“大治理”。围绕数字人民币基础设施服务体系，交通银行深度融入资金监管、民生保障等治理场景，以金融创新赋能精细治理，为全行数字化、智能化转型提供有力支撑。

机构创新实践

从实践看，交通银行首批参与数字人民币智能合约生态服务平台建设，率先完成智能信贷、智能补贴、智能代发、预付费资金监管、智能委托收款五大合约模板的应用，在多个领域形成实践成果。

智能代发合约应用：推动四川、浙江、厦门等地区农民工代发示范项目向全国示范推广，并在省财政国库改革、清欠企业债务等B2B支付场景牵头开展研发应用；

智能补贴合约应用：承接政府消费券及促消费补贴项目，先行在上海先行落地试点；

预付资金监管合约应用：为教育培训、零售消费等预付费场景提供资金闭环管理方案；

智能委托收款合约应用：应用于自动化代扣代缴场景，支持公积金体系缴费创新；

智能信贷合约应用：实现贷款资金全链条定向支付，先期在泸州老窖供应链贷款等场景应用试点，探索降低贷款信用风险的可行性。

聚焦破局

农民工工资支付涉及总包、分包、平合、银行、监管部门等多方主体，跨层级、跨部门数据协同难度大，治理复杂度高。传统模式下，工资款与工程款混同、中间环节多、信息不对称等问题，容易引发欠薪矛盾。

交通银行运用数字人民币智能合约，打造了破局的新范式。今年2月，交通银行在四川成都落地全国首笔智能合约农民工发薪场景，与政府指定平台“安心筑”深度协同，构建了政府、平台、银行与总包单位联动的数字人民币智能合约代发模式。具体业务路径可以概括为三个环节：

发薪前，锁定用途。工程总包单位与交行签署智能代发协议，开立专用工资子钱包，将工资款与工程款隔离，锁定资金用途，确保专款专用。

发薪时，按规则直达。工资款转入总包单位子钱包后，智能合约根据“安心筑”平台提供的农民工信息和用工数据，按约定规则驱动工资款精准发放至农民工个人钱包，有效防范中间环节截留风险。

发薪后，数据可查。相关数据实时报送政府监管平台以备查验，让资金支付更透明、更高效。

由此，该模式实现了“政府治理升级、企业纠纷化解、民生权益保障”多方共赢，从源头解决欠薪矛盾，构建可持续发展的良性生态。（来源：数字人民币运营管理中心）