为监测评估2019年中国普惠金融发展水平，人民银行按照普惠金融指标体系及相关填报制度，组织开展了2019年普惠金融指标填报与分析。

一、2019年普惠金融发展总体情况

二、普惠金融重点指标分析

（一）使用情况维度
1. 账户和银行卡使用情况
2．电子支付使用情况
3. 个人投资理财情况
4. 个人信贷使用情况
5. 普惠小微贷款使用情况
6. 创业担保贷款和助学贷款使用情况
7. 农户生产经营贷款使用情况
8. 建档立卡贫困人口贷款使用情况
9. 保险使用情况

（二）可得性维度
1. 银行网点可得性
2. 具有融资功能的非金融机构可得性
3. ATM、POS机具可得性
4. 助农取款点可得性

（三）质量维度
1. 金融知识和金融行为
2. 金融服务投诉
3. 银行卡卡均授信额度
4. 信用贷款情况
5. 信用建设

三、普惠金融发展的问题与建议

（一）协调推进“线上+线下”普惠金融业务发展，降低数字鸿沟的不利影响。

（二）夯实农村普惠金融发展基础，有效满足农村地区多层次、差异化的金融服务需求。

（三）持续改进小微企业金融服务方式，提高小微企业信贷可得性。

（四）精准有效开展金融知识普及宣传，持续提高国民金融素养。

四、普惠金融发展展望