近日，昆明市曝光首批惩戒电诈帮凶人员名单，等待他们的将是法律的严惩。

为什么要“断卡”？

据公安部通报，今年全国共破获电信网络诈骗案件15.5万起，抓获嫌疑人14.5万名，同比分别上升65.6%和74.1%，骗子被抓的几率明显大了。再加上受新冠肺炎疫情影响，偷渡出入境的费用越来越高，国外的窝点被迫解散，远不如以前舒服。非法开办贩卖电话卡、银行卡是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源，危害十分严重。

今年以来，昆明市发现涉案手机卡4万余张，涉案一级银行卡2万余张，犯罪分子大量使用非法买卖的手机卡、银行卡实施诈骗，反映出非法开办、贩卖“两卡”犯罪活动猖獗。

行业监管存在漏洞

电话卡和银行卡实名制仅停留在实名开户层面，出租、出借、出售等问题仍然没有杜绝。开卡、注销存在监管盲区，不法分子可在多个企业和银行用同一身份信息开卡，往往是开卡贩卖后，又注销旧卡、开办新卡，再次出售。

教育惩治不够有力

对涉案“两卡”的虚拟运营商、支付机构、营业网点等处罚力度不够，对开办贩卖人员惩戒力度不够，惩治措施办法不多，对易受犯罪分子蛊惑蒙蔽的大学生、农民等“开卡群体”教育宣传还不够，在公安机关查获的“两卡”涉案人员中，大学生占20%以上。

昆明警方严正警告：

公安机关认定的出租、出借、出售银行卡或支付账户，且被用于电诈犯罪造成损失的失信用户，仅保留1张银行卡，5年内不得新开账户、暂停非柜面业务、支付账户所有业务。

对银行的分支机构，一旦发现违规经营的，实施暂停新开户业务6个月的处罚措施，对相关责任人“一案双罚”。

惩戒方式：

1、对违规开办或销售手机卡银行卡的机构，问题突出的，要依法从重处罚，取消牌照或经营权，并向社会曝光。

2、对公安机关认定的出租、出借、出售手机卡，且被用于电诈犯罪造成损失的失信用户，只保留1张电话卡，5年内不得办理手机卡；对存在监管过失的销售渠道、代理商，停止经营资格，依法追究责任。

3、对公安机关认定的出租、出借、出售银行卡或支付账户，且被用于电诈犯罪造成损失的失信用户，仅保留1张银行卡，5年内不得新开账户、暂停非柜面业务、支付账户所有业务。

4、对银行的分支机构，一旦发现违规经营的，实施暂停新开户业务6个月的处罚措施，对相关责任人“一案双罚”。