中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任杨涛近日发表署名文章时表示，虽然稳定币立法对于加密货币带来全新的发展机遇，但仍存在一些内在问题与挑战。

在此背景下，对我国的应对策略有几方面思考。首先，法币抵押型稳定币已逐渐体现为主权信用的延伸，因此其监管逻辑与原有电子货币发行机构监管基本匹配。面对全球稳定币市场及监管趋势，我国首先应该尽快推动稳定币相关立法，中长期也可研究探索加密货币监管的整体立法，分层次、分阶段构建我国Web3金融“长臂管辖原则”。要建设自主可控安全高效的金融基础设施，最重要的一环是要实现法律可控。全球加密货币市场已经形成了一套独立运行的类金融体系，而稳定币则是进行监管干预的重要切入点，相关法律博弈已经成为未来各国维护自身权益、参与竞争的重要环节。

其次，短期内我国稳定币探索应聚焦于人民币稳定币，尽快在全球法币抵押型稳定币市场中占据一席之地，其储备管理可对应人民币现金、债券或数字人民币等高流动性、低风险资产。一是可考虑在上海自贸试验区等合规探索在岸人民币稳定币的发行与管理，设置专门监管规则，选择部分银行和非银支付机构进行试点，符合条件的特定机构、企业或个人可持有，同时借鉴自贸区账户的“电子围网”机制，使得相应资本跨境流动处于更加可控状态。二是对于境内机构在境外发行离岸人民币稳定币，除符合境外发行地的监管规则之外，还需满足境内的风险管理、储备管理、资本流动管理等要求，且主要面向境外机构、企业或个人持有。当然在中国香港探讨离岸人民币稳定币，也与助力巩固提升香港国际金融中心地位有关，是落实中央金融工作会议精神的着眼点之一。三是对境外机构在境外发行离岸人民币稳定币，可采取申请备案原则，引导其有效助力海外人民币循环流动和人民币国际化。

最后，对于面向境内主体发行和持有人民币稳定币，以及美元、欧元等海外法币抵押型稳定币在国内的定位，还有基于各类稳定币的链上金融产品，都可暂时持有审慎态度，同时结合金融开放与资本项目改革进程，在坚持金融安全、稳定和金融消费者保护的前提下，借鉴境外监管经验与教训，持续进行研究和观察，为将来的立法与监管做好准备。