7月4日，非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2025年7月第一批次）发布。共有13家支付机构完成了换证工作，更换后的《支付业务许可证》将不设5年有效期限制，变更为长期有效。

同时，根据《非银行支付机构监督管理条例》及其实施细则，将有152家支付机构需在现有《支付业务许可证》5年有效期到期前半年内提交续展换证申请材料。

为此，笔者基于对支付监管政策学习，并结合十多年的支付牌照续展并购及已参与一家支付牌照公司续展换证工作经验，总结支付牌照续展换证申请材料及要求如下：

一、对换证支付机构主体要求

要求换证的支付机构需具备以下条件：

1. 要求符合的规定注册资本，最低限额为人民币1亿元，且应当为实缴货币资本。不得以欺骗、虚假出资、循环注资或者利用非自有资金出资。

2. 主要股东、实际控制人财务状况和诚信记录良好，最近3年无重大违法违规记录；主要股东、实际控制人为公司的，其股权结构应当清晰透明，不存在权属纠纷。

3. 董事、监事和高级管理人员熟悉相关法律法规，具有履行职责所需的经营管理能力，最近3年无重大违法违规记录。

4. 净资产与备付金日均余额比例符合政策要求。

5. 非银行支付机构满足经营状况良好、支付业务许可证有效期内无重大违法违规记录、不存在无正当理由连续2年以上未开展支付业务的情况等条件。

二、续展换证申请材料

(一) 支付申请材料

支付申请材料如下：

1. 书面申请。

2. 营业执照副本复印件（依法设立名称中标明支付字样的有限责任公司或股份有限公司）。

3. 公司章程。

4. 验资证明或公司基本情况材料。

5. 健全的公司治理结构、内部控制、风险管理制度、退出预案及用户权益保障机制的相关材料。

6. 符合规定的经营场所材料。

7. 支付业务设施材料。

8. 反洗钱、反恐怖融资措施材料（完成洗钱风险自评估报告）。

9. 支付业务发展规划和可行研究报告。

10. 申请材料的真实性声明。

11. 经营状况良好材料。

12. 支付业务许可证有效期内无重大违法违规材料。

13. 展业情况材料。

(二) 主要股东材料

1. 申请人股东关联关系说明材料，以及股权结构和控制框架图。

2. 营业执照（副本）复印件，或者有效身份证件复印件、个人履历。

3. 财务状况和出资情况说明材料，含出资方资金来源说明，以及最近2年经会计师事务所审计的财务会计报告或者个人财务状况说明。

4. 无重大违法违规材料，含最近3年无重大违法违规记录承诺，以及其他能够说明没有因涉嫌重大违法违规正在被调查或者处于整改期间的相关材料。

5. 诚信记录良好材料，含企业或者个人征信报告，以及其他能够说明诚信记录良好的相关材料。

6. 股权稳定性和补充资本承诺书，含主要股东3年内不再变更的承诺。

主要股东为金融机构的，还应当提供金融业务许可证复印件、准予投资申请人的批复文件或者其他相关材料。

(三) 实际控制人材料

1. 申请人实际控制权和控制关系说明材料。

2. 营业执照（副本）复印件，或者有效身份证件复印件、个人履历。

3. 财务状况和出资情况说明材料，含出资方资金来源说明，以及最近2年经会计师事务所审计的财务会计报告或者个人财务状况说明。

4. 无重大违法违规材料，含最近3年无重大违法违规记录承诺。

5. 诚信记录良好材料，含企业或者个人征信报告，以及其他能够说明诚信记录良好的相关材料。

6. 股权稳定性承诺书，含实际控制人3年内不再变更的承诺。

7. 实际控制人为自然人的，还应当提交其实际控制的公司最近2年经营情况说明材料、最近2年经会计师事务所审计的财务会计报告或者其他相关材料。

(四) 董监高材料

1. 有效身份证件复印件。

2. 个人履历和相关说明材料。

3. 高级管理人员学历证书复印件。

4. 无重大违法违规材料，含最近3年无重大违法违规记录承诺。

5. 诚信记录良好材料，含个人征信报告，以及其他能够说明诚信记录良好的相关材料。

6. 个人承诺书。

三、续展换证审查程序

1. 支付机构需于过渡期到期前6个月，提交书面申请材料。

2. 属地分行出具受理意见。

3. 属地分行开展材料审查。

4. 属地分行出具初审意见。

5. 中国人民银行形成复审意见。

6. 中国人民银行形成最终审批结果。

四、建议

支付牌照续展换证工作对支付机构来说是一次大考，主要考核支付机构稳健合规经营，设计支付机构的主要控股股东、实际控制人、高管、支付业务、系统安全运行维护、反洗钱与反恐怖融资、数据安全、消费者权益保护及是否涉及风险事件等诸多方面。同时，要求之支付牌照到期前6个月内向属地人行提交申请材料。

为此，建议未换证支付机构在换证前，全面评估自己的经营情况，并做好业务、反洗钱、风控等方面的工作，同时加强与属分行进行汇报和沟通，了解属地人行要求并进行充分的准备，争取一次通过续展换证工作。

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