11月28日，中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议。

会议指出，近年来各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照2021年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象，取得明显成效。近期，受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战。

会议强调，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。

会议要求，要继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动。

这也是目前国内监管对于“稳定币”最明确的态度，即“非法”“禁止”“打击”。

消息一出，业内人士纷纷认为“政策收紧了”“稳定币在国内没得玩了”甚至觉得“香港的稳定币发展也会受到影响”……

实际上，政策一直没有变。稳定币在国内属于虚拟货币，至少在大陆是明令禁止的，但是对于香港的稳定币政策和发展并没有实质性的影响。

早在2021年，央行等十部门便联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，《通知》指出虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。

值得注意的是，此次央行明确地指出了“稳定币”的非法地位，似乎是对于今年以来“稳定币”热潮的一种警示。

今年下半年，以“稳定币”为代表的各类数字货币及相关概念受到市场关注，一些不法机构与个人，假借“金融创新”“区块链技术”“数字经济”“数字资产”等噱头，利用社会公众对新型金融概念认知尚不深入的特点，通过发行或炒作所谓“虚拟货币”“数字资产”“稳定币投资项目”等方式，承诺高额回报，诱导公众投入资金参与交易炒作。而在违法犯罪方面，从报道和行业了解来看，非法集资、诈骗、洗钱等不在少数。

此前，深圳市防范和打击非法金融活动专责小组办公室、北京市互联网金融行业协会等就稳定币涉及的相关风险发出风险提示，警惕利用“稳定币”等新型概念进行非法集资。

实际上，这两年稳定币在非法交易里的占比已经超过了比特币，成了犯罪活动的新宠。根据Chainalysis发布的2025年加密货币犯罪报告，63%的链上非法交易使用稳定币计价。

近来多个监管部门和国际金融组织对稳定币引发的热潮进行风险提示。比如，金融行动特别工作组（FATF）发布警告称，与稳定币相关的犯罪活动有所增加。

因此，就国内的政策而言，“稳定币”的基调并没有变，它属于虚拟货币，在中国内地仍然是非法的。不过官方也进一步强调了稳定币的缺陷，即目前它无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。

而这也是目前内地不能推行稳定币的直接原因，也是稳定币在全球范围发展的关键“症结”。也因此在积极发展稳定币的国家和地区明确相关法案条例以及完善监管框架才是重中之重。