近日，巴基斯坦正式宣布将推出其首个由国家支持的稳定币，而与此同时由巴基斯坦国家银行（SBP，即巴基斯坦央行）主导的数字卢比项目也在同步推进，这标志着其数字转型进入了关键实施阶段。

巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）主席比拉尔·本·萨奇布在迪拜的币安区块链周向代表们分享了这一倡议。他证实，稳定币的工作与央行数字货币（CBDC）的工作正同步进行。

将推出首个国家支持的稳定币

12月6日，巴基斯坦确认计划推出其第一个政府支持的稳定币，该稳定币将与美元等主要法定货币挂钩，旨在提供价格稳定性，避免加密货币的高波动性。据悉财政部正在开发国家数字资产框架和虚拟资产服务提供商（VASPs）的许可制度。

据移动支付网了解，该稳定币的抵押资产为政府债务，并由新成立的巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）进行监管，确保储备充足、可赎回，并符合反洗钱（AML）和伊斯兰金融原则。

而之所以选择锚定美元而非本国卢比，主要是因为：一巴基斯坦卢比长期面临高通胀和汇率波动，锚定美元才能实现“稳定”功能；二是为了高效处理该国每年超过300亿美元的侨汇，美元稳定币可大幅降低汇款成本和时间；三是有助于吸引国际投资者和交易所，提升该资产的国际信任与流动性。

PVARA主席明确指出，这不仅是支付工具，更是一种金融创新，其核心创新在于“债务抵押”（Collateralize Debt）。这意味着巴基斯坦试图利用稳定币的流动性和透明性，将其国家债务进行数字化封装。这本质上是一种主权级的RWA（真实世界资产）实践。通过这种方式，政府可以获得更高效的融资渠道，同时为国际投资者提供数字化的主权信用资产，旨在解决发展中国家常见的流动性与融资难问题。

与日本合作推进数字卢比项目

今年8月16日，巴基斯坦国家银行毫无征兆地向外界公布了一项全新合作，确定与日本区块链企业Soramitsu携手，共同开发央行数字货币（CBDC）试点，推动数字卢比试点项目的落地。

据悉，Soramitsu这家企业并非无名之辈，此前曾在柬埔寨搭建起Bakong数字货币系统——该系统拥有超过800万用户，累计交易金额突破150亿美元，正是凭借这个项目，它在东南亚市场稳固了自身地位。

此次，该公司计划将这套系统引入巴基斯坦，设定的目标是在2025年年底之前启动试点并上线运行。

值得注意的是，项目资金并非来自巴基斯坦政府，而是源于日本经济产业省，且该项目被归入“全球南方未来共创计划”的框架下。直白地说，整个项目由日本提供资金、输出技术，并且掌握着核心主导权。而之所以如此，是因为巴基斯坦在技术层面确实存在短板，特别是急需一套即便在断网、断电环境下仍能正常运行的支付系统，而Soramitsu恰好具备提供这类技术的能力。

该公司在柬埔寨部署的系统支持离线支付功能，即便手机没有网络也能完成交易，这样的特性对巴基斯坦农村地区来说，无疑具有极强的吸引力。

巴基斯坦全国仍有四分之一的人口未开设银行账户，现金交易在各类交易中的占比居高不下，金融普惠这一难题在当地早已根深蒂固。其次，该项目的资金属于定向资助性质，巴基斯坦无需自行承担费用。对于一个正深陷经济困境的国家而言，这样一套“技术+资金”的组合方案，自然具备不小的吸引力。

数字卢比以本国货币计价，主要目标是服务于国内普惠金融，特别是打通农村地区的金融“最后一公里”，以及优化跨境汇款流程。这与美元稳定币侧重国际场景形成互补，共同构成巴基斯坦“双轨并行”的数字资产战略。

巴基斯坦的举措被视为新兴经济体在Web3时代寻求金融自主的典型路径。通过国家稳定币（锚定美元，侧重国际融资与汇款）和央行数字货币（锚定卢比，侧重国内普惠金融）的“双轨”战略，巴基斯坦正试图构建一套独立的国家级数字基础设施，并系统性拥抱数字金融，旨在稳定经济、提升金融效率并在下一代全球经济中争取主动权。