【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

三部门：鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效

12月14日，据商务部官网消息，为引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，助力提振和扩大消费，商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》。

其中提到，强化政策合力。鼓励地方商务主管部门充分利用现有资金渠道，积极开展促消费活动，与金融支持形成合力，更好激发消费潜力。鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效。结合地方实际探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同配合，引导信贷资金加大向消费重点领域投放。鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域。鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动，促进消费提质升级。

王永利：数字人民币需上升为国家级战略项目全力推进

近日，神州数码信息服务集团股份有限公司联席董事长、原中国银行副行长王永利在其公众号发文表示：“中国加快数字人民币发展，坚决遏制包括稳定币在内的虚拟货币的政策取向已经完全明确”，由此他阐述了一方面中国为何要坚决叫停稳定币（王永利：推动人民币稳定币不具优势，应加快数字人民币发展）另一方面则是关于如何加快数字人民币创新发展。

他认为，必须切实加快数字人民币的创新发展和国内外广泛应用，尽快形成其在国际支付上的独特优势，走出数字货币成功发展的中国之路。

具体而言表现在：一是，必须准确把握数字人民币的本质和定位。二是，开拓创新切实加快数字人民币发展。主要体现在：1、坚持所有数字人民币账户都要通过下载央行统一的“数字人民币APP”才能开立或派生。2、运用区块链、分布式记账和智能合约等提高效率确保安全。3、必须确保用户身份信息真实准确及其交易数据的安全与自主可控。4、数字人民币应区分境内版与境外版。5、数字人民币需上升为国家级战略项目全力推进。

人民银行上海市分行发布风险提示：不存在数字人民币推广员考试

12月16日，人民银行上海市分行官微发布风险提示，近期有不法分子打着“数字人民币推广”“招募推广员”等旗号，通过网络平台发布虚假消息和联系方式，以高额回报等话术为诱饵，诱导用户加入聊天群组，并在群内开展考试、会议课程等洗脑活动，进一步诱导用户“拉人头”招募新用户加入，企图实施诈骗。上述行为侵害了公众财产权益和个人隐私。

人民银行上海市分行提示：数字人民币是数字形式的法定货币，采用“央行-数字人民币业务运营机构”双层运营架构，未设立任何民间推广中心，不存在数字人民币推广员考试。数字人民币不具有炒作空间，不存在所谓“兑换补贴”或“流水返佣”，不会鼓吹高额佣金或炒币高回报，不会诱导用户泄露个人敏感信息和参与传销。面对承诺“高额回报”“稳赚不赔”的所谓“数字人民币投资”，要保持清醒，切勿轻信，谨防上当受骗，避免自身经济利益损失。如疑似遭遇诈骗，应立即报警处理。

数字人民币不存在所谓“兑换补贴”或“流水返佣”！

近期，接省内多个地区群众反映，不法分子假借国家推广数字人民币名义，打着“零投资、零风险、零门槛、零套路”的旗号，假冒中国人民银行“招募民间数字人民币推广员”，截取官方新闻报道片段为其背书，断章取义曲解国家政策误导公众的认识，虚构编造“数字人民币全民推广暴富机遇”“扫推广码领200元至400元红包”“推广收款设备领国家补贴400元/台并提成商家千分之一流水”“推荐兑换数字人民币领4%至5%国家补贴”“央行推广员考试合格锁定商家终身流水收益”“国家补贴有限先到先得”等话术，通过线上网络社交媒体、线下设点集会开展虚假宣传，以“推荐人推广码锁定下线提成奖励”“建团队裂变提成下线无限代收益”等高额回报诱骗群众拉人头发展下线，层层设套，步步“洗脑”，涉嫌传销、诈骗等非法活动，严重扰乱国家经济金融秩序，损害数字人民币声誉，侵害群众财产安全，危害社会稳定。对此，中国人民银行湖南省分行发布了风险提示。

IMF最新报告：倡导推行央行数字货币，警示稳定币的潜在风险

12月5日，国际货币基金组织（IMF）发布了一份综合性报告，倡导推行中央银行发行的数字货币（CBDC），同时也对稳定币可能带来的潜在不稳定因素提出了警告。这一报告引发了加密货币专家们的强烈批评，他们认为该报告忽视了数字货币发展过程中的一些关键因素。

报告强调央行数字货币在提升全球金融体系的金融包容性及运营效率方面所具有的潜力。报告指出，央行数字货币可以为那些波动剧烈的加密货币提供一种更为稳定、可靠的替代方案，尤其是那些与传统货币或资产挂钩、从而能够维持自身价值的稳定币。该组织还强调，央行数字货币能够提供一种安全、高效的支付方式，从而有可能彻底改变个人和企业在全球范围内的交易方式。

IMF同时对稳定币持谨慎态度，其主要担忧在于这些货币有可能扰乱金融稳定。该机构警告称，尽管稳定币被冠以“稳定”的名称，但它们并不总能保持自身的价值，尤其是在市场面临压力时。如果缺乏有效的监管，这种情况可能会导致严重的金融动荡。报告还指出，如果稳定币被广泛采用，可能会削弱货币政策的效力，并引发资本外流，尤其是在那些金融体系较为脆弱的新兴市场。

稳定币从“野蛮生长”向“合规化”发展，数字人民币该如何应对破局？

近期，全球加密货币、稳定币和现实世界资产代币化（RWA）等新兴领域正加速形成庞大生态。欧盟《MiCA法案》、美国《GENIUS法案》与中国香港《稳定币发行人监管条例》的逐步生效，标志着全球稳定币市场正从“野蛮生长”向“合规化”的重大转型。目前，稳定币总市值已逼近3000亿美元，其中美元稳定币占据99%以上的绝对主导地位。

在此背景下，中国如何应对，显得尤为关键。目前数字人民币在公众层面的实际使用频率和存在感依然不强。相比之下，微信支付和支付宝的备付金规模已高达数万亿元，占M0的比重超过20%（根据同期数据测算）。一个核心矛盾凸显出来：为什么一项由国家主导、资源投入巨大的创新项目，在推广上却未达预期，未能全面激发市场活力？

深入剖析，数字人民币试点的难点与痛点主要集中在两个层面。在宏观层面，当前数字人民币实行100%准备金制度，公众持有的数币是央行的直接负债，但对商业银行来说，数币只能“表外”流转。这种模式虽然确保了绝对的安全性，但也意味着商业银行无法利用这部分资金进行信贷派生，削弱了其创造内生货币的能力。在商业银行作为推广主力的情况下，如何平衡数币的安全性与派生能力，成为一个亟待解决的问题。在微观层面，则是数币推广中，商业银行的“责权利”严重不对等。

因此，数字人民币下一步的试点和推广，该如何破局？五年试点中的这些深层次矛盾，根源何在？

数字人民币智能合约破解预付消费难题，“货币桥”打通跨境支付秒级新通道

6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，提出要加强数字人民币试点应用场景创新。在中国人民银行的指导和深圳市委、市政府的支持下，人民银行深圳市分行聚焦“急难愁盼”持续发力，推进数字人民币试点工作服务实体经济。

不久前，深圳市民唐女士通过数字人民币，在福田区为孩子预付了两个月声乐课程费用。每节课结束后，她都会收到一条反馈信息，清晰显示当次扣款金额、剩余课时等数据。“以前总担心教培机构卷款跑路，现在心里踏实多了。”她说。

“要通过一批小切口改革，全力解决一批群众‘急难愁盼’问题。创新数币预付模式破解预付消费顽疾，是福田区通过改革手段，筑牢民生防线的实践之一。”深圳市福田区发展研究中心改革促进部负责人表示。

数字金融从一项前沿技术，正加速转化为惠及民生、服务实体的基础设施。福田将政策支持与场景创新相结合，构建数字金融配套支撑体系，既破解预付消费退费难，也着力解决跨境金融服务效率低、链路长等制约高质量发展的痛点难点。

富邦华一银行率先落地台资银行首笔数字人民币“货币桥”跨境业务

近日，富邦华一银行苏州分行成功落地首笔数字人民币货币桥（mBridge，以下简称“货币桥”）跨境业务，这也是台资银行的首笔货币桥业务，此项突破性业务的落地，标志着富邦华一银行在数字人民币前沿领域的领先实践，也为台资银行跨境金融体系注入了新的活力。

多边央行数字货币桥是由中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行在国际清算银行香港创新中心的指导下共同联合发起的跨境金融项目，在此次创新业务中，富邦华一银行依托“货币桥”平台的分布式账本技术（DLT），协助江苏亨通光电股份有限公司高效完成货物贸易跨境汇款。

“货币桥”让四大中央银行得以在同一个平台上发行和交换各自的央行数字货币（多元CBDC），与传统跨境支付体系相比，大幅缩短了支付链路，实现交易全流程从“按日结算“到”分钟到账“的跃升，解决了跨境支付中的成本高、效率低及透明度低等难题，让企业的国际采购计划更可控、生产安排更精准、资金使用更高效。

香港证监会将“香港稳定币交易所”列入可疑虚拟资产交易平台名单

近日，据香港证监会官网显示，“香港稳定币交易所”已被列入“可疑虚拟资产交易平台”警示名单，并公示了其网址。

香港证监会表示，该实体宣称营运一间虚拟资产交易平台，涉嫌进行无牌活动/从事虚拟资产相关欺诈活动。并且，虚假宣称其由“港交所、联交所、期交所香港三大交易所共同成立”，事实上与上述机构并无任何关联。

香港证监会在官网定期更新“无牌公司及可疑网站完整列表”。除“香港稳定币交易所”，近日，还有“9M AI Group Inc./9M AI(只备有英文名称)”等被列入可疑虚拟资产交易平台。

Visa在美国推出USDC稳定币结算服务

Visa已在美国推出稳定币结算服务，允许发卡机构和收单机构使用Circle的USDC代币进行结算。

Visa表示，借助USDC结算，发卡机构可以享受区块链上更快的资金流动、七天全天候可用以及周末和节假日期间更强的运营弹性，而无需改变消费者的持卡体验。

首批参与的银行包括Cross River Bank和Lead Bank，它们已开始通过Solana区块链使用USDC与Visa进行结算。Visa计划在2026年前在美国进一步推广USDC结算。

在美国推出稳定币结算是Visa多年来在全球范围内开展试点项目的最新进展。