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王永利：推动人民币稳定币不具优势，应加快数字人民币发展

近日，神州数码信息服务集团股份有限公司联席董事长、原中国银行副行长王永利在其公众号发文阐述中国为何要坚决叫停稳定币。

他表示，中国加快数字人民币发展，坚决遏制包括稳定币在内的虚拟货币的政策取向已经完全明确。这是出于中国移动支付和数字人民币全球领先优势、人民币主权安全和货币金融体系稳定等多方面因素的综合考虑。

他认为，中国坚决叫停稳定币的原因主要有以下几点：

一、发展非美元稳定币的空间和机会不大

二、美国稳定币立法仍存在诸多问题和挑战

三、稳定币立法可能严重反噬稳定币

四、中国不可跟随美国稳定币之路

央行：稳步发展数字人民币

据人民银行官网消息，12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。

会议强调，稳步推进金融高水平开放，维护国家金融安全。践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善。务实开展金融外交和多双边货币金融合作。推进人民币国际化。持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系。稳步发展数字人民币。

数字人民币的产业端“破局”——智能数币的“深圳模式”

本文结合个人研究和实地调研的最新情况，聚焦数字人民币在To B层面的推广，以数字人民币加载智能合约（简称“智能数币”）应用于预付费行业的“深圳模式”为例，全面阐述数币的产业端“破局”之道。智能合约（smart contract），就是计算机编码的合同，或将传统合同代码化；代码可自动判断并强制执行合同的支付条款，不受当事人的主观意愿影响，理论上可以有效防止合同违约。智能合约的概念，在上个世纪九十年代就已被尼克·萨博（Nick Szabo）提出，但真正的应用，是直到2009年比特币诞生，尤其是在以太坊为代表的加密数字货币交易和不可篡改的区块链技术的加持下，才找到较好的契合点，并得到真正的推广。其实，数字货币，无论是加密货币、稳定币还是央行数字货币，都具有可编程的特点，都可以加载智能合约。

国际货币基金组织IMF：稳定币或重塑全球支付体系，但风险不容忽视

国际货币基金组织（IMF）最新发布的一篇博客文章指出，尽管稳定币的市值仅为比特币的约十分之一，但其在全球金融体系中的影响力正迅速升高。随着其使用规模在过去两年激增，稳定币正成为跨境支付、金融服务覆盖和全球资本流动变化的关键力量，但同时伴随着一系列宏观金融和监管风险。

货币基金组织警告，尽管稳定币以现金和政府证券等资产作为支持，但其价值仍可能因基础资产贬值或信心下降而迅速波动，引发恐慌性挤兑并冲击金融市场。

文章特别指出，稳定币可能加速“货币替代”现象，即当本币不稳定或高通胀时，用户转向使用外币计价的数字资产。这可能削弱各国中央银行执行货币政策和维稳能力，尤其对新兴经济体影响更大。

同时，稳定币的匿名性和跨境特性也可能被用于洗钱和恐怖主义融资，对全球金融体系完整性构成挑战。

巴基斯坦将推出首个国家支持的稳定币，并推进CBDC数字卢比项目

近日，巴基斯坦正式宣布将推出其首个由国家支持的稳定币，而与此同时由巴基斯坦国家银行（SBP，即巴基斯坦央行）主导的数字卢比项目也在同步推进，这标志着其数字转型进入了关键实施阶段。

巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）主席比拉尔·本·萨奇布在迪拜的币安区块链周向代表们分享了这一倡议。他证实，稳定币的工作与央行数字货币（CBDC）的工作正同步进行。

据移动支付网了解，该稳定币的抵押资产为政府债务，并由新成立的巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）进行监管，确保储备充足、可赎回，并符合反洗钱（AML）和伊斯兰金融原则。

而之所以选择锚定美元而非本国卢比，主要是因为：一巴基斯坦卢比长期面临高通胀和汇率波动，锚定美元才能实现“稳定”功能；二是为了高效处理该国每年超过300亿美元的侨汇，美元稳定币可大幅降低汇款成本和时间；三是有助于吸引国际投资者和交易所，提升该资产的国际信任与流动性。

危机倒逼的金融自救：玻利维亚将稳定币纳入金融体系

最近，玻利维亚政府宣布了一项重大政策—将稳定币（stablecoin）纳入其正式金融体系，让稳定币能够“作为法定支付工具（legal-tender payment instrument）”使用。

这一政策转变并非一蹴而就，而是该国在经济困境与市场需求双重驱动下，进行的一次战略性金融体系现代化改革。玻利维亚此举不仅是对货币与金融现实的回应，也代表对金融基础设施、支付系统与金融包容性的主动升级。

根据玻利维亚经济部部长何塞·加布里埃尔·埃斯皮诺萨（Jose Gabriel Espinoza）的表述，政府宣布将稳定币（Stablecoin）纳入正式金融体系，作为金融现代化的一部分。核心举措包括：

授权银行提供服务：允许银行提供与加密货币相关的储蓄账户、信用卡和贷款等服务。

赋予支付工具地位：允许稳定币“作为法定支付工具（legal-tender payment instrument）”使用。

配合财政改革：该政策与总额逾900亿美元的多边融资谈判、取消财富税和金融交易税，以及削减公共支出等财政措施同步宣布。

中国银行：货币桥业务交易量突破2000亿元人民币

2024年，数字货币桥业务正式运营。一年多来，中国银行依托自身全球化优势，不断助力数字货币桥业务推广使用。截至今年9月末，中国银行累计办理货币桥业务交易量突破2000亿元人民币，持续领跑市场。

多边央行数字货币桥由中国人民银行数字货币研究所联合香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行共同发起，是基于区块链技术构建的新型跨境金融基础设施，核心解决传统跨境支付中成本高、效率低、透明度不足等痛点，实现跨境资金的安全高效流转。

作为首批参与数字人民币业务的研发机构，中国银行在数字货币桥业务落地中也始终扮演着重要角色：2022年，参与货币桥项目一期试点，同年实现首笔实验交易落地；2023年，与阿布扎比第一银行签署《数字货币合作备忘录》，实现包括货币桥在内的多个数字货币业务达成合作；2024年，阿联酋央行通过货币桥与中国银行完成首笔数字迪拉姆跨境支付业务，金额达5000万阿联酋迪拉姆（约合人民币1亿元）。

江苏“十五五”规划建议：积极推进数字人民币应用和生态体系建设

12月11日消息，中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，持续深化财政金融改革。以增强财政可持续性为统领，加强财政资源和预算统筹，持续深化零基预算改革，推进成本预算绩效管理，动态优化国有资本经营收益收缴和统筹比例。落实国家税制改革部署，配合做好深化税收征管改革和地方税授权立法工作。深化省以下财政体制改革，提升市县财力同事权相匹配程度。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。推进金融强省建设，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。健全优化金融机构体系，切实用好多层次资本市场，积极发展股权、债券等直接融资。深化南京、昆山国家级金融改革试验区建设。积极推进数字人民币应用和生态体系建设。

数字人民币正成为保险业数字化转型的关键基础设施

随着数字人民币试点深化，多家头部险企的实践表明，数字人民币正成为保险业数字化转型的关键基础设施，将为传统业务流程、产品创新及风险管理带来颠覆性变革。

降本增效，重构支付结算体系。数字人民币的"支付即结算"特性，能够彻底解决传统银行转账的延迟痛点。保险机构接入数字人民币支付后，保费到账时间可以从T+1缩短至秒级，大幅提升资金运用效率。同时，手续费优势可显着降低运营成本。

流程再造，智能合约激活自动化场景。通过数字人民币的智能合约功能，保险业务流程将迎来智能化升级。自动续保提升续保率，降低客户流失率；精准赔付，杜绝资金挪用；急速理赔，压缩理赔周期。

产品革命，碎片化保险崛起。数字人民币的支付特性可以不断催生创新险种。诸如微额保险、数字资产保障以及跨境突破将不断涌现。

风控升级，构建安全护城河。数字人民币的可控匿名、大额可溯、数据穿透、不可篡改等特性可从投保源头、资金流转、理赔审核到风险监测全链路赋能保险公司风控体系，显着提升反欺诈、反洗钱与合规能力，为保险公司提供新型的风控工具。

惠州：累计开立数字人民币个人钱包258.5万个

自2022年12月试点启动以来，惠州市数字人民币试点工作稳步推进、成效显著。中国人民银行惠州市分行统计数据显示，截至目前，全市累计开立数字人民币个人钱包258.5万个、对公钱包16.5万个，流通笔数1892万笔，流通金额272亿元，覆盖线上线下商户40.4万个，各项核心指标均位居全省地级市前列。

2025年，惠州市试点充分利用数字人民币“零手续费、支付即结算”的独特优势，持续推动数字经济与实体经济深度融合。在批发零售领域，中国人民银行惠州市分行联合市有关单位通过数字人民币红包发放政府消费券共计2000多万元。今年以来，数字人民币消费笔数新增456万笔，增速全省第一。

公共交通数币支付享8折优惠，广东建行打造便捷消费新生态

近日，为响应国家"数字人民币应用试点"战略部署，落实《国务院办公厅关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》要求，中国建设银行广东省分行（简称"建行广东分行"）于2025年10月至12月面向广东省（深圳市除外）推出数字人民币专属惠民活动，通过出行立减、新客红包等实打实的福利，让安全、便捷、普惠的数字金融服务深度融入百姓日常，在公共服务、消费场景中构建起独具广东特色的数字人民币应用生态。

2025年10月1日-12月31日期间，针对已开通建行数字人民币一类或二类钱包的用户，活动期间乘坐广州公交、广州地铁及有轨电车时，选择数字人民币建行钱包付款即可享受八折优惠，无需繁琐的领券流程，支付即享减免，真正实现"无感优惠、便捷出行"。

建行广东省分行独家承接广州地铁数字人民币乘车项目，目前已实现自助机购票、乘车码过闸、乘客事务处理等全场景覆盖，支持广州地铁APP、羊城通小程序、岭南通APP等多平台数字人民币免密支付，市民只需在数字人民币APP中开通"钱包快付"功能，即可实现公交、地铁、有轨电车"一码通扫"，彻底告别多APP切换的麻烦。

除了公共交通，建行广东省分行还将优惠延伸至公益消费场景，例如2025年10月22日-12月31日，广东省各地市（不含深圳）建行数字人民币一、二类钱包客户用户在广东体彩使用建行数币钱包支付时，满10元即可享受1-5元随机立减，每人限享2次优惠。这种"数字支付+公益消费"的模式，既丰富了数字人民币的应用场景，更传递了社会责任与普惠价值。

广州安居集团成功发行全国首单数字人民币托管CMBS

12月11日，广州安居集团在上海证券交易所成功发行全国首单数字人民币托管CMBS，募集资金16亿元。该项目发行利率2.05%，创下全国保障性住房行业CMBS项目最低利率记录，并刷新华南地区发行CMBS最低利率。运用数字人民币全程、实时、不可篡改的特性，项目实现“交易即清算”，提高清算效率，降低操作风险与成本，提升透明度防范资金挪用风险。

该项目体现“政策性资产+金融工具+数字科技”融合，是广州国企落实存量资产盘活和国有资产证券化的重要成果，为广州市保障性资产证券化、金融科技与实体经济融合提供可复制、可推广的“广州样板”，对广州数字人民币试点工作创新发展有重要示范引领作用。