1月5日，云南日报信息显示，云南省联社及省内122家农商行、农信社发布联合公告称，已分别审议通过了以新设合并方式组建“云南农村商业银行股份有限公司”（下称“云南农商银行”）的相关事项并形成决议。

据公告内容，涉改机构将通过新设合并方式组建云南农商银行，其所有业务、财产、债权债务及其他权利义务均由云南农商银行依法承继。组建云南农商银行尚需取得相关监管部门核准。

由此，云南成为今年首个明确农信改革方向的省份。

据《银行科技研究社》了解，2025年11月，云南省委金融办、云南省联社相关人员曾到内蒙古农商银行交流，详细咨询了内蒙古农信改革过程中的重点难点问题和应对举措。

而云南省联社并非唯一一家向内蒙古农商银行“取经”的省级农信机构。

2025年7月，甘肃省联社理事长王文永一行到访内蒙古农商银行，畅谈农信改革等相关内容，而甘肃省联社去年多次去内蒙古调研交流。

2025年5月底，在内蒙古农商银行开业仪式上，内蒙古自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席黄志强表示，内蒙古农商银行创造了全国农信改革时间最短、速度最快的纪录，提供了“一步到位将121家涉改机构组建为统一法人农商银行”的“内蒙古样板”。

值得注意的是，甘肃或在去年调整了省农信改革路线。

2025年3月底信息显示，甘肃将推进筹建统一法人模式的“甘肃农商银行”。而甘肃曾在2023年政府工作报告提出“组建甘肃农商联合银行”。

这意味着，甘肃地区将调整省农信改革路线，从“联合银行”转向“统一法人”模式。甘肃省联社多次去内蒙古农商银行调研交流，或与此相关。

在甘肃之前，河南、新疆两地已调整改革模式，并均是由“联合银行”转向“统一法人”模式。

2025年初披露的国家金融监督管理总局2024年工作综述提到，新疆农村信用社统一法人改革方案已获批。此外，“积极筹建新疆农商银行”被写进新疆2025年政府工作报告。然而，2023年初，新疆农信理事长郑育峰曾在2023年初透露，拟通过组建新疆农商联合银行，“自上而下”参（控）股县市农信机构，进一步厘清省级法人与县域法人的职责边界。

新疆农商银行已经于2025年12月23日获得开业批复，董事长、行长等高管同日获批。

河南农信改革模式调整则于2025年先后获得筹建、开业批复。此前，河南省农信改革已经落地（河南农村商业联合银行2023年获得筹建批复并挂牌开业），并于2024年开始进行了模式调整。

2025年2月26日，国家金融监督管理总局河南监管局发布的批复显示，同意河南农村商业银行股份有限公司（下称“河南农商银行”）开业。而河南农商银行于同年2月7日获得筹建批复，尚不到一个月。

在农信机构改革中，各地选择组建省级农商银行、省级农商联合银行有所不同。

据《银行科技研究社》了解，组建省级农商银行，通过吸收合并或者新设主体，承接原来省内各农信社的全部资产、债权债务、业务和人员，原有的各农信机构法人主体注销，变为省级农商银行的分支机构；组建农商联合银行，将省联社改制为独立法人的农商联合银行，通过注资控股参股省内的农信机构（河南改革之前的农商联合银行模式），或者由省内农信机构入股（浙江模式），农商联合银行对省内农信机构进行出资人责任或者进行管理和服务，省内的农信机构继续维持法人地位，开展独立经营。

此前，国家政策层面对全省统一法人改革并不鼓励，但海南、辽宁两省统一法人改革获批（辽宁农商银行、海南农商银行分别于2023年8月、2024年1月获批筹建），意味着政策导向有所调整，这也影响了其他省的改革路径选择。

而2025年是省农信改革加速推进的一年，江苏、江西、贵州三地的省级农商联合银行已挂牌开业，河南、内蒙古、吉林、新疆等地组建的省级农商银行，也在去年成立。

此外，陕西、广东均在2025年透露，将改制组建省级农商联合银行。在新的一年，各地农信改革进展，将值得持续关注。