农村支付服务作为金融活水润泽乡村的关键渠道，其重要性日益凸显，人民银行辽宁省分行立足地区实际，以“四抓四促”为有力抓手，推动建立多层次、广覆盖、可持续的惠农支付体系，形成多方参与、各方共赢、可持续发展的良好局面。

一、抓服务提质“精度”，促支付服务下沉基层

人民银行辽宁省分行聚焦服务细节，大力推进助农取款服务优化升级，让农村金融服务更有温度、更具精度。截至2025年末，全省建成助农取款服务点17500余户，村级行政覆盖率100%，助农取款服务点累计发生取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费、查询等业务合计1200.57万笔，金额51.10亿元。积极推动社保等公共事业缴费功能在助农取款服务点落地，城乡居民养老保险、新农合、财政涉农补贴等代理发放业务覆盖全省，累计发放0.72亿笔，大大节省村民的时间和成本。为让惠农政策直达田间地头，各地依托助农取款服务点创新服务。营口市积极探索推出“零钱包”服务，将常用面额的人民币封装成便携的“零钱包”方便村民随时兑换；辽阳市提供暖心服务，借助智能POS终端为行动不便的老人提供上门取款服务，实现金融服务足不出户。此外，为进一步强化非现场监管手段，提升服务便捷性，辽宁省分行精心组织制作辽宁省助农取款服务点电子地图，即通过电子地图，可以快速查询附近的服务点位置、服务项目等信息，实现了金融服务“普惠下沉”。

二、抓实体赋能“深度”，促农村产业经济提质增效

人民银行辽宁省分行积极探索“支付兴农+”模式，制定印发《关于加强农村支付建设支持粮食稳产保供等乡村振兴重点工作的指导意见》，将支付服务与农村实体经济深度融合，为农村产业发展提供全方位的金融支持。创新“支付+信贷”模式，支持金融机构推出“兴农撮合”“微捷贷”等融资产品，依托支付流水等信息为农业经营主体的信用情况精准“画像”，高效完成贷款投放。截至2025年末，评定信用户232.48万户，信用村9286个，信用乡（镇）141个。全省“设施农担贷”余额3570万元。农行辽宁省分行通过“产业集群整体授信”模式为盘锦稻米、新民酸菜等29个涉农产业集群投放贷款52亿元。同时，积极鼓励农村地区开展减费让利工作，降低农村经营主体的支付手续费，激发市场主体经营活力，有力支持农村特色产业发展，促进农民增收致富。2025年，辽宁省地方性金融机构自主降费笔数536.81万笔，金额1.03亿元，累计惠及小微企业和个体工商户235.5万人次。

三、抓场景拓展“广度”，促农村消费生态多元发展

人民银行辽宁省分行聚焦农村消费场景拓展，持续推动农村支付向服务农业生产、农村生态延伸。积极引导金融机构与农户合作，推动移动支付在农产品销售、物流配送等环节广泛应用。2025年，辽宁省支付服务主体提供农村地区电商业务共计9.2万笔，交易金额为30.05亿元。大力提升乡村地区支付服务便利性、可及性和普惠性，以乡村旅游为切入点，全面优化支付服务生态。重点推进农村地区购物、度假区、景区、民宿等场景外卡受理环境升级。通过布放多功能POS机具、改造涉外商户标识体系、建立双语支付指引等举措，实现乡村地区购物、餐饮、旅游消费“刷卡无碍”。目前，辖区旅游景区及其周边产业已部署支付硬件设备774台，购物场景拓展商户194户、民宿类商户31户。

四、抓风险防控“强度”，促农村支付环境安全稳定有序

人民银行辽宁省分行坚持统筹发展与安全，以风险防控为“定盘星”，全方位、深层次筑牢安全堤坝。积极搭建跨部门协同防控“连心桥”，指导人民银行辽宁省各地市分行与当地市、县政府相关部门建立两级金融管理与服务合作机制，搭建信息互通平台，推进在县域地区涉赌涉诈“资金链”治理、银行结算账户管理、农村支付服务环境建设等方面工作协作，实现信息无缝共享。构建农村支付安全“防火墙”，把压实机构风险防控主体责任作为关键，组建电信网络诈骗“资金链”治理工作专班，加强县域地区精准防控措施排查。同时，建立涉案账户周通报、月核查、共享排查机制，打破银行间涉案账户拓展研判的信息壁垒。建立健全银行账户分类分级管理机制，强化非柜面支付业务管理，持续优化风险监测模型，进一步排查可疑账户。

下一步，人民银行辽宁省分行将继续秉承金融服务“三农”宗旨，精准发力，靠前发力，切实增强农村支付便利性，不断提升支付服务点管理服务水平，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。