近日，美国南卡罗莱纳州（South Carolina）州长Henry McMaster签署了S.163号法案，旨在建立一套完整的加密货币监管框架，不仅明确保障民众持有与使用数位资产的权利，更直接对央行数字货币（CBDC）表达了强硬反对立场。

根据新法内容，州政府不得禁止个人或企业使用加密货币支付商品与服务，也不得限制民众使用“自托管钱包”或“硬件钱包”来自行保管数字资产。

此外，法案也规定，凡是用于支付与消费用途的加密货币交易，南卡州及地方政府未来一律免征任何额外税赋、扣缴或行政规费，大幅降低了虚拟资产走入日常支付的门槛。

在热烈拥抱去中心化资产的同时，这部法案对于美国联邦政府主导的金融工具，却展现出强烈的排斥感。“反CBDC”成为这项法案中，极具政治与金融话题性的一大焦点。

根据法案内容，南卡州任何政府机构、委员会、部门或地方政治单位，都禁止接受央行数位货币（CBDC）作为付款方式，也不得强制民众使用CBDC，甚至明确表示拒绝参与任何由美国联准会（Fed）所发起的数字美元测试计划。

无独有偶，此前据外媒报道，美国共和党议员呼吁在即将于众议院投票的《21世纪住房法案》中永久禁止美国央行数字货币。众议员Mike Flood表示，众议院修订版法案旨在推翻对CBDC的“隐性绿灯”，使禁令永久化。若法案通过众议院后将返回参议院，可能进一步修订。众议员Warren Davidson支持永久禁令，并认为2030年到期日相当于给了CBDC一个预启动开发期。

众议院多数党党鞭Tom Emmer也在推动反对CBDC的相关法案，Emmer表示，若美国采用CBDC，隐私和经济自由将不复存在。这位明尼苏达州的共和党人曾多次称中央银行发行的数字货币是“最有效的监控工具”，认为在以个人隐私和自由市场原则为基础的国家里，这种货币没有存在的必要。

Emmer是H.R.1919法案的主要资助者。该法案的名称为《反中央银行数字货币监控法案》，顾名思义，法案旨在禁止联邦储备系统直接向个人发行中央银行数字货币。但这项措施远远不止是简单的禁令而已。根据该法案，任何与数字美元相关的计划都必须在国会批准后方可实施。换句话说，美联储不能暗中推进相关计划，然后突然将其推出。必须先得到国会的同意才行。

2025年7月17日，该法案在众议院以219票赞成、210票反对的结果获得通过。随后，它于2026年4月29日被提交到参议院，目前正等待审议。如此微小的投票差距恰恰反映出关于央行数字货币的争论有多么具有政治敏感性。这并非一项能够得到两党一致支持的议题，而是一场披着货币政策外衣的党派斗争罢了。

不过，也有消息称，尽管特朗普反对，美国官员仍在秘密研究央行数字货币的相关基础设施。前CFTC（美国商品期货交易委员会）主席Timothy Massad表示，尽管华盛顿方面公开反对CBDC或政府支持的美元稳定币，但受全球市场动态影响，相关发展趋势不可避免。Massad称，相关当局正在秘密研究与央行数字货币相关的基础设施，但公开场合却继续表示反对发行数字美元。他表示，美国正在参与各项与央行数字货币基础设施相关的国际合作，其中包括国际清算银行的“阿戈拉计划”，该项目汇集7家央行。

可以说，如今诸多CBDC禁令的通过，也与美国近期数字资产领域的立法进程相呼应。目前，美国国会正在审议旨在澄清数字资产监管规则的《CLARITY法案》，而去年，规范稳定币监管的《GENIUS法案》已正式获得批准。从整体政策导向来看，美国当前正倾向于限制央行主导的CBDC发展，同时鼓励私营部门在稳定币、数字资产领域的合规创新，构建“私营主导、监管护航”的数字金融发展格局。