英国推《加强金融服务法案》,金融监管迎结构性改革
作为2026年英国国王演讲公布的核心经济立法之一,《加强金融服务法案》是英国财政大臣“利兹改革”的关键落地载体,核心目标是完成本国金融监管体系现代化迭代,破除长期制度桎梏,激活自2010年以来增长乏力的金融服务业。金融业作为英国核心支柱产业,贡献全国8%经济产出、吸纳超110万个就业岗位,本次法案改革直指监管碎片化、合规成本高、行政负担过重等行业痛点,全面重塑英国金融市场全球竞争格局。
本次法案最核心的结构性改革为监管机构整合,正式撤销独立的支付系统监管机构(PSR),将其全部职能、监管权限并入金融行为监管局(FCA)。此举彻底终结英国支付领域多头监管、权责交叉的碎片化格局,实现金融与支付监管统一归口,有效提升监管决策效率、明确问责机制,减少金融机构跨部门合规成本,同时为支付行业创新、新型数字金融业务落地提供清晰稳定的监管环境。
在行业减负与营商优化层面,法案推出重磅合规改革,将金融机构高级管理人员和认证制度(SMCR)行政负担削减50%。新规简化高管合规申报、资质认证、履职报备等繁琐流程,删减冗余法定监管条款,把合规管理细则交由监管机构规则体系规范,大幅降低银行、券商、金融科技企业的制度性运营成本。改革旨在解放金融企业管理层精力,使其脱离繁杂合规事务,聚焦业务创新、市场拓展与长期经营增长,适配现代化金融市场发展节奏。
法案同时落地多项普惠金融与本土金融体系补强措施。通过升级银行资金隔离制度,进一步规范金融机构资金管理模式,提升金融体系稳定性与风险抵御能力;优化信用合作社成员准入规则、放宽经营限制,明确目标推动互助金融板块规模翻倍,补齐基层普惠金融服务短板,丰富英国多层次金融服务体系,助力本土实体经济与小微金融发展。
从行业价值与监管逻辑来看,本次改革并非放松金融监管,而是实现“精准减负、科学监管”的现代化升级。英国特许会计师协会指出,本次监管改革重构了清晰、可信、可预测的制度框架,是伦敦巩固全球顶级金融中心地位、支撑长期可持续经济增长的核心支撑。改革在降低行业制度成本、激发市场活力的同时,持续坚守消费者与投资者保护底线,保留核心风控与问责机制,平衡金融创新、行业发展与风险防控三大核心需求。
该法案落地标志着英国金融监管彻底告别传统繁琐模式,完成脱欧后金融体系的深度优化。统一的监管架构、轻量化的合规体系、完善的普惠金融布局,将大幅提升英国金融市场对外开放度与全球竞争力,为外资入驻、金融科技创新、跨境金融业务发展提供制度红利,持续拉动英国金融产业提质增效。
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