移动支付网讯：近日，银行政策研究所、清算所协会和金融服务论坛针对美联储支付系统风险政策、账户准入指南及A条例、D条例修订草案提交联合意见函，聚焦美联储拟推出的专用支付账户框架，提出多项风险防控与规范落地建议。

相关机构表示，本次政策调整属于美联储制度性重大变革，允许监管力度较弱的机构直接接入支付系统，需配套完善的风险管控机制，防范信用、操作、反洗钱及金融稳定等各类风险。

意见函明确两项核心支持举措，一是限制支付账户主体使用FedACH服务，规避系统性风险；二是明确支付账户余额不计息，保障货币政策落地与金融稳定。

同时，机构提出多项落地规范建议。美联储应每年评估支付账户的系统性影响，且需待资产负债表政策工作组完成相关分析后，再推进账户落地。需统一各储备银行账户准入标准，公开账户准入法律依据，暂缓三级机构账户申请审批流程。

意见函提出分级准入规则，仅一、二级机构可开立主账户，三级机构仅可申请专用支付账户。此外，建议设置5亿美元账户余额上限并动态调整，增设单日交易限额；严控支付账户使用场景，禁止第三方受益、担保代办等行为。同时要求账户申请人达标银行保密法、反洗钱及制裁风控标准，强化网络与运营风险防控，建立有序风险处置机制。