【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

商务部等9部门：依托数字人民币智能合约实现补贴资金高效周转、精准直达

近日，商务部等9部门关于加快零售业创新发展的意见指出，要推动消费券发放、结算等环节使用数字人民币，依托数字人民币智能合约实现补贴资金高效周转、精准直达。

云南：扎实推进数字人民币反洗钱监管工作

为落实总行关于“持续推进数字人民币反洗钱监管工作”的部署要求，人民银行云南省分行立足数字人民币业务发展新格局，坚持内外联动、上下协同，精准排查业务风险隐患，压实机构主体责任，助力辖内数字人民币业务规范开展。

一是强化纵横协同联动，凝聚合力齐抓共管。

二是深化外部联防联动，精准研判犯罪手法。

三是加强区域差异化监管，压实机构主体责任。

四是锚定后续监管方向，靶向施策提质增效。

俄罗斯数字卢布9月1日全面上线，“半强制”推进模式全球首例

7月2日，俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜（Elvira Nabiullina）在圣彼得堡举行的央行金融大会上正式宣告：“数字卢布（Digital Rubble）广泛使用的所有准备工作已全面完成。”她强调，12家系统重要性银行和大型贸易企业已完成系统对接与业务调试，技术层面“万事俱备”。这意味着，这场酝酿多年的全球主要经济体中最激进的央行数字货币强制推行计划，将于2026年9月1日正式驶入快车道。

数字人民币嵌入绿电与碳信用验证：可行性、制度接口与演进方向

全球央行数字货币的竞争，已从“是否发行”进入“如何嵌入实体经济”的深水区。中国数字人民币（e-CNY，electronic Chinese Yuan）凭借先发优势，在零售支付领域建立了广泛的用户基础。然而，若仅停留在“数字现金”或“支付便利化”层面，其战略价值将被局限于传统货币职能的电子化迁移。真正的范式突破在于：利用数字人民币的可编程性（Programmability），将实体资产的物理状态——如一度绿色电力的产出、一吨碳减排量的核证——直接转化为货币资金分配的触发条件，从而使央行货币政策具备“气候感知”与“实体锚定”能力。

这一构想的本质，是将能源产出与碳减排绩效从“事后审计”变为“实时合约”，实现货币投放与气候目标的自动化耦合。它既不是去中心化碳储备货币（如Klima DAO）的链上实验，也不触碰境内加密货币监管红线，而是依托主权数据、法定货币与商业银行双层运营架构的合规演进路径。本文将从技术底座、数据接口、制度激励三个维度论证其可行性，并揭示碳减排支持工具作为制度接口的关键桥梁作用。

数字货币与AI支付融合的想象空间与全球博弈

随着2026年AI智能体（AI Agent）技术的爆发式发展，传统支付体系正面临根本性变革，AI支付也开始走进人们的视野。数字货币尤其是央行数字货币（CBDC）凭借其可编程、实时清算、可追溯等特性，其与AI的融合正从概念走向现实，展现出多维度的创新想象空间。

央行数字货币凭借可编程智能合约、实时清算、低手续费和可控匿名的特性，可以成为AI商用的天然支付底座。AI智能体可依托智能合约实现自动计费、算力订阅、数据服务按次结算、服务佣金自动分润，合约部署从传统周级压缩至分钟级。

例如，数字人民币的独特优势在于其可编程智能合约能力，这使得支付逻辑能够与AI决策深度融合。传统账户体系为人设计，难以适应机器对机器、高频微额、自动触发的交易特征，而数字人民币的“交易即结算”机制完美匹配AI时代的需求。

数字人民币与AI的结合形成了“智能合约+AI执行”的创新组合。这种模式的核心价值在于：1、降低信用成本：将传统金融中的人工审核、第三方担保转化为算法信任，实现“代码即规则”；2、提升操作效率：合约部署从传统周级压缩至分钟级，完美适配AI高并发、碎片化交易需求；3、强化风控能力：AI算法实时监测货值波动与信用风险，动态调整融资额度。

除了CBDC之外，加密货币钱包依托密钥体系天然可被软件操控，是当前唯一能为无实体身份的AI智能体提供原生金融身份的方案。稳定币（USDT、USDC等）兼具可编程性、全球即时结算和相对稳定性，成为AI Agent间交易的核心媒介。

IMF代币化金融框架与数字人民币2.0：sCBDC双轨模式深度关联分析

2026年7月，IMF 货币与资本市场部主任 Tobias Adrian 团队密集发布了四篇代币化金融核心文献，系统阐述代币化如何重构全球金融体系。与此同时，中国数字人民币2.0体系正依托"CLT+DLT双账本+币串+智能合约"架构，从零售支付工具转型为代币化金融基础设施。

本文首先扼要梳理 IMF 框架的核心要点，进而从基础设施层、数字资产层、支付服务体系三个维度进行关联分析，核心聚焦数字人民币2.0 与 IMF sCBDC 方案的深层分析，同时比较有意思的是，Adrian 认识传统金融体系中由于延迟结算、分批对账、日间轧差、人工干预的摩擦，不仅仅是效率低下的表现，它们同时也是系统性安全的缓冲层。这也给我很多启发，为什么数字人民币2.0 会对流通层进行大幅调整，我想这个系统性安全的缓冲层对零售交易还是非常重要，直接拿掉衍生风险要大于收益。

数字人民币助力资源回收行业反向开票政策：机制设计、应用实践与行业影响研究报告

随着我国循环经济体系建设提速，资源回收行业作为关键基础性支撑产业，正从粗放式发展向数字化、规范化转型。这一转型的核心堵点长期集中于“自然人交易无票、进项抵扣无凭”——回收企业向散户收购废旧物资时无法获取合规发票，既导致增值税进项抵扣、企业所得税税前扣除链条断裂，又滋生了行业灰色交易、合规风险突出等衍生问题。2024年4月，国家税务总局发布《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（2024年第5号），这一政策创新将开票主体由卖方转向买方，允许符合条件的资源回收企业向自然人出售者开具收购发票，从机制上破解了“源头票缺失”的行业痛点(81)。

数字人民币的技术成熟与场景普及，为这一政策从“落地”走向“深度生效”提供了关键适配性支撑。依托“支付即结算”的实时资金流转、不可篡改的分布式交易存证、智能合约的自动化条件触发，以及松耦合账户体系、双离线支付等底层特性，数字人民币恰好精准补齐了反向开票政策原有的“交易验证弱、流程割裂强、合规成本高”的落地短板。

人行湖南省分行：强化数字人民币推广应用，积极发放数币红包或消费券

近日，中国人民银行湖南省分行、湖南省商务厅共同发布了《湖南省“乐享消费金融‘湘’邀”专项行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》强调要推进支付服务便利化，强化数字人民币推广应用，支持湘企海外发展。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等重点消费场景，提高现金、银行卡、移动支付等各类支付方式的兼容性。继续做好机场、高铁站等支付服务示范区建设，优化外汇兑换服务，提升外籍来湘人员消费体验。依托全省旅发大会、重要赛事等重点消费场景以及重要节假日等消费节点，开展数字人民币主题宣传及促消费活动。积极发放数字人民币红包或消费券，拓展数字人民币在文旅、商超、餐饮等领域的使用覆盖率。将优质湖南本土企业纳入跨境贸易高水平开放试点及跨境投融资便利化政策范围，简化业务办理流程，降低经营成本。鼓励金融机构构建与跨境电商相适配的服务模式和管理体系，提供“一站式”数字化综合服务。

四川正试点探索“数字人民币+离境退税”应用场景

近年来，在中国人民银行四川省分行的指导下，工商银行、建设银行等银行机构积极实践，实现商户、支付、税务之间的高效联通，推动“码上退”等离境退税“即买即退”创新业务模式持续升级。

除传统离境口岸退税方式外，四川省支持多种“即买即退”方式，支付与退税流程灵活高效，极大提升服务体验：建设银行推出“码上退”轻量化小程序，境外旅客扫码上传发票、身份信息等，即刻退税至预授权信用卡；工商银行在IFS等重点商圈及文旅场所设立集中退付点，办理信用卡预授权后现场现金退还税费。

与此同时，四川正试点探索“数字人民币+离境退税”应用场景，支持符合条件的境外旅客退税至数字人民币钱包，提升到账效率，保障资金安全。

工行原董事长陈四清：探索离岸数字人民币产品和跨境结算试点

近日，中国工商银行原党委书记、董事长陈四清在“加快深港金融软联通，推进人民币国际化”专题研讨会暨课题发布会上建议，进一步建强人民币跨境支付体系。依托人民币跨境支付系统、人民币清算行和中资银行境外网络，加强同“一带一路”共建国家、RCEP成员国、重点经贸伙伴及外资金融机构合作，提升跨境人民币结算、清算和场景服务覆盖面。

搭建数字人民币“数字桥”，统筹数字人民币与CIPS系统建设，在香港、新加坡等国际金融中心，探索离岸数字人民币产品和跨境结算试点，推动境内外、本外币、央行与商业银行之间数字通道协同。夯实跨境支付“规则锚”，推进报文格式、编码规则、数据交换、安全协议等标准建设，积极参与国际规则协调，提升我国在数字金融和跨境支付规则中的话语权。织牢跨境支付“安全网”，强化关键系统国产化、参与者管理、风险监测、应急演练和压力测试，增强人民币跨境支付网络韧性、可靠性和可持续服务能力。

中行重庆市分行落地首笔工程建设监管资金数字人民币支付场景

近日，中国银行重庆市分行成功落地首笔工程建设监管资金数字人民币支付场景，将数字人民币应用延伸至工程建设资金监管领域，实现工程建设资金全流程数字化、智能化管理，为数字人民币服务实体经济、保障工程资金安全提供了创新实践。

工程建设领域资金流转环节多、监管链条长，如何确保工程款和农民工工资专款专用，一直是行业关注重点。针对这一需求，中国银行重庆市分行充分发挥数字人民币和智能合约技术优势，对原有工程资金监管系统进行升级改造，创新推出数字人民币工程资金支付模式。

该模式通过智能合约预设资金拨付条件，实现工程资金从监管账户到施工企业、从农民工工资专户到农民工个人数字人民币钱包的全流程闭环管理。每笔资金均按照预设规则自动流转、精准支付，实现资金流向全程可追溯、支付过程全流程可监管，有效提升了工程建设资金管理效率和规范化水平，为工程建设资金监管提供了更加安全、高效的数字化解决方案。

英国修订零售支付现代化路线图，代币化和数字货币被纳入

近日，英国财政部发布《零售支付现代化路线图》修订案，承接此前“支付愿景执行委员会”的后续推进工作，提出打造多币种数字支付生态。

修订案将代币化、新型数字货币列为未来零售支付生态的重要组成部分。英国政府计划搭建配套基础设施，实现新型数字资产与传统支付系统互通；同时把代币化可编程支付确立为本土支付创新底层框架。修订案旨在补充英国政府去年11月发布的国家支付愿景文件。

与此同时，监管配套同步落地，英国金融行为监管局（FCA）本周出台加密资产监管框架，划定完整牌照申请周期：企业今年9月可提交资质申请，申报截止至2027年2月28日，全新监管制度2027年10月25日正式生效。

按照监管要求，有意在英国经营的加密交易平台、资产托管服务商、稳定币发行机构、质押服务企业，均需取得FCA合规牌照方可开展业务。