移动支付网讯：7月30日，厦门市湖里区在某建设项目成功完成了福建省首笔数字人民币农民工工资发放业务。当天，15名涵盖水电、木工、泥水、焊接等多工种的一线农民工，共计11.687万元工资，全部通过数字人民币精准发放至个人钱包。这一创新举措为建筑行业欠薪治理提供了全新的数字化解法。

一、为何要搭建穿透式发薪平台？

传统建筑行业发薪模式存在诸多痛点。工人薪水从总包到分包、班组长再到工人，中间环节多，监管难度大，极易出现资金截留、挪用或延迟发放等问题。遇到欠薪问题，监管部门往往只能事后处置，核查溯源繁琐，工人维权成本高，处理周期可能长达数周甚至一个月。

为破解这一民生痛点，湖里区以保障农民工薪酬权益为核心，在中国人民银行数研所和中国人民银行厦门市分行的指导下，由住建部门牵头，联动人社、信访、财政等职能部门，联合交通银行等数字人民币运营银行，依托中电科太极的数字化技术，搭建起农民工工资穿透式发薪及监管平台，推动欠薪治理从“事后救火”转向“源头防控、全程监管”。

二、平台的核心优势是什么？

该平台兼顾了施工企业、监管部门和农民工三方需求，打造了全闭环线上管理模式。

对施工企业而言：平台充分兼容企业原有的内部审批和薪资核算流程，无需重复录入台账或额外增加人工对账成本。企业只需将审核完成的工资清单同步至平台，即可自动生成数字人民币发放指令，大幅简化了发薪流程。

对监管部门来说：薪资发放进度实现了实时可视化。系统能自动识别工资发放异常、漏发少发等风险并及时预警。所有发薪记录永久留存，随时可调取溯源，监管关口前移，实现了从“事后处置”向“事前防控、事中管控”的转变。

对于广大农民工：最大利好在于资金直达本人数字人民币钱包，不存在班组代领、截留克扣的风险。工人打开手机就能查看发放记录和薪资明细，每一笔收入都清晰透明。此外，平台还提供了“智能归集”功能，工资到账后能自动转入工人绑定的常用银行卡，实现“无感”操作，不会增添额外麻烦。

三、平台如何实现平稳运行？

这套数字人民币发薪模式的平稳落地，离不开多方主体的协同推进，各方权责清晰、边界明确：

人民银行及数研所：负责顶层制度设计、技术标准制定与基础设施建设，提供底层业务支撑。

合作银行：负责工人钱包开通、批量发薪、数据回传，把控资金与合规风险，并配套上门辅导培训服务。

湖里区各职能部门：统筹试点推进、开展全程监管，重点保障工资足额发放、及时处置各类欠薪纠纷。

技术服务单位：中电科太极股份负责搭建监管发薪平台，打通多方数据链路，提供全程技术服务。

据悉，为降低使用门槛，平台还推行了“一项目一方案、一单位一辅导”的全过程专属联合服务机制，从项目开工前的政策宣讲，到工人进场时的钱包开通，再到每月发薪前的系统联调和当日的值守，提供全链条配套服务，真正做到培训有人讲、开户有人帮、问题有人管。

结语

目前，湖里区已选取5个建设项目开展试点验证。首单业务落地后，相关部门将持续跟踪试点运行实效，不断迭代优化流程机制。未来，该模式将结合房建、市政、装修等不同工程用工特点，分阶段向全区所有在建项目推广，并逐步拓展到人才补贴“免申即享”、预付卡资金监管等更多民生场景，形成可复制、可推广的农民工薪酬保障“湖里经验”。