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《稳定币条例草案》填补监管空白，哪些机构有望获得牌照？

5月21日，香港立法会正式三读通过《稳定币条例草案》（以下简称“《草案》”）。按照当前的进度，预计今年年底前，机构可向金管局申请成为合规稳定币发行商。

香港特区政府表示，欢迎立法会通过《草案》，以在香港设立法币稳定币发行人的发牌制度，完善对虚拟资产活动在香港的监管框架，以保持金融稳定，同时推动金融创新。

据悉，《草案》实施后，任何人如在业务过程中在香港发行法币稳定币，或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，必须向金融管理专员申领牌照。

在资质方面，相关人士须符合储备资产管理及赎回等方面的规定，以及一系列打击洗钱及恐怖融资、风险管理、披露规定及审计和适当人选等要求。比如，申请方须满足资本充足性（最低实缴资本2500万港元），符合储备资产管理（与流通稳定币面值等值的高流动性资产）及赎回（无附加条件赎回权）等方面的规定。

从要求来看，资本充足性这一要求实际上就淘汰了大部分资金实力不够雄厚的中小型公司。

商用密码在数字人民币应用中的保障作用

假设一名黑客想在数字人民币领域“有所作为”，在目标选择上通常有两点考虑：一是使账户上拥有极大金额的人民币数字供其支配，二是通过数字人民币进行交易不会导致既有账户金额的减少。这些梦幻一般的“外挂”简单总结而言，要么拥有的货币“花不完”，要么所有的开销“不花钱”。

由于数字人民币以纯粹的数字形式呈现，无“传统”意义上的设计、防伪、印刷、多层发售、验钞等传统又复杂的上市和流通核验环节，似乎上述想法还挺容易实现。

但，现有的密码技术可能会回应他：梦想很美好，成真却很难。

现代商用密码技术主要通过对账户身份和金额的加密保护、核验，以及对交易过程的身份和金额认证、确认来进行保障。在未超出密码加密保护、安全认证的基本功能上，分别针对静态（存储）和动态（传输、交易）活动，并结合金融行业的特点得到了进一步发展（本文对非商用密码、保密信息等内容暂不作涉及，亦不具体区分钱包类型的差异）。

数字人民币创新生态平台落地雄安

5月28日，中共河北省委网信办、河北省工信厅、雄安新区管委会共同举办“雄安新区RISC-V产业创新发展活动”。活动期间，中国工商银行与中国移动集团的驻雄机构联合组织了基于RISC-V的超级SIM硬载体的数字一卡通专题研讨会，并举办了数字人民币创新生态平台（以下简称“生态平台”）成立暨数字人民币实验室启动仪式，标志着数字人民币创新生态平台落地雄安，为RISC-V技术赋能数字城市建设提供了创新实践。

生态平台由中国工商银行河北雄安分行与中国移动政企事业部倡议发起，在雄安新区管委会与监管机构的支持下，联合中国印钞造币、国网英大集团、工银科技、中移金科等十余家战略合作伙伴共同打造。生态平台将秉承“开放包容、资源整合、价值共享、合规共赢”的核心理念，重点围绕政务、产业、民生三大领域，通过建立跨机构协作机制，推动数字人民币技术创新与场景应用深度融合，培育具有示范效应的创新应用场景。

印度央行：流通中的数字卢比超100亿，同比增长334%

外媒消息，印度央行周四表示，截至2025年3月底，流通中的央行数字货币（数字卢比）已飙升至101.6亿卢比。根据央行的数据显示，去年同期为23.4亿卢比，同比增长334.2%。

提高跨境支付效率是CBDC所宣称的优势之一，同时面对比特币等非法虚拟货币对货币体系的冲击和挑战，引入CBDC成为必然趋势。据了解，印度的数字卢比于2022年11月首次推出，最初是批发试点，随后也进行了零售试点。

印度央行在其年度报告中表示，正在探索启动跨境支付CBDC试点。不过其没有提到任何时间表。

印度央行还计划通过引入新的用例和功能，进一步扩大数字卢比零售和批发试点的覆盖范围，并改进账户聚合框架的技术，以提高透明度、客户便利性和效率。

数据显示，截至2025年3月底，数字卢比零售试点已扩展到17家银行和600万用户。

桥接数字鸿沟：适老化改造与数字人民币的创新之路

近年来，中国老龄化问题日益严峻。根据国家统计局的数据，截至2022年底，中国60岁及以上老年人口已超过2.6亿，占总人口的18.7%。这一数字预计在未来几十年内将持续增长，到2050年，老年人口将超过4亿，占总人口的30%以上。造成这一局面的原因主要有以下几点：

生育率下降：自上世纪70年代实施计划生育政策以来，中国生育率持续下降，导致年轻人口比例减少。

人均寿命延长：随着医疗水平的提高和生活水平的改善，人均寿命显著延长，老年人口数量增加。

人口迁移：大量年轻人涌向城市，农村和偏远地区的老年人口比例更高，老龄化问题更加突出。

未来，中国老龄化问题将带来一系列社会经济挑战，包括养老保障、医疗资源分配、劳动力市场等。因此，适老化改造和数字鸿沟跨越成为亟待解决的问题。

防城港自主设计的"数字人民币边境特色城市主题硬钱包"正式发行

近日，工行防城港分行正式发行防城港市首张自主设计的“数字人民币边境特色城市主题硬钱包”，该卡以数字人民币硬钱包为载体，创新整合防城港市“边、海、山”核心文化元素与跨境金融功能，构建起“金融+文化+跨境”三位一体的服务体系，在数字人民币场景创新及沿边金融改革领域实现重要突破。

据介绍，硬钱包卡面以“国门”“金花茶”“白鹭”等防城港标志性元素为核心设计，融入边关风情与生态底色，既展现“边海之城”的开放包容，又传递“绿水青山”的生态理念，是一张兼具金融功能与城市文化传播的“城市名片”。

同时，针对中越边境经贸往来特点，该行聚焦跨境人民币结算、边民互市等高频需求，持续优化境外来华人员支付体验，硬钱包覆盖跨境贸易、旅游消费、薪资发放等应用场景，用户通过硬钱包即可实现境内支付，有效提升区域跨境资金流动效率，助力区域跨境资金流动便利化。

广电运通：中标千万级数字人民币项目，2025年全面上线边贸场景

近日，广电运通在接受机构调研时针对关于数字人民币产品及业务开展情况的问题时，对其布局进行了介绍。

广电运通表示，公司是国内少数的可以提供数字人民币全栈技术服务的公司。

硬件层面，公司可以为运营机构提供多形态硬钱包（无源卡、有源卡、可视卡等）和智能数币ATM（可发放硬钱包、开立数字人民币钱包账户、查询数字人民币账户余额、兑入兑出资金及注销硬件钱包）等产品，深度参与了数字人民币的运营及兑换环节；软件层面，公司为诸多商业银行及机构提供智能合约、数字人民币支付通道、核心业务系统等生态产品，打造了广州、防城港等地市数字人民币区域性平台，落地了广州首个数币轨道交通场景、广州市首个政务封闭应用场景、广东省首个数字金融生态合作平台等多个代表性案例。

目前公司正全力抢占外币自助兑换解决方案市场，并大力发展数字人民币支付相关业务，公司2024年中标千万级的北部湾数字人民币综合服务平台项目，从广西边民互市贸易切入，打造数字人民币智能合约创新跨境应用场景。

数字人民币成电诈“新工具”！邹平警方跨省打掉一洗钱团伙

近年来，数字人民币凭借便捷高效的支付优势迅速融入百姓生活，成为广受青睐的新型支付方式。然而，这一创新支付工具却也被不法分子视作实施诈骗的“新阵地”，衍生出一系列新型犯罪手法。

近日，邹平市民孔先生遭遇典型新型电信诈骗。一名陌生来电以其电商平台存在自动扣费业务为由，诱导其通过数字人民币钱包进行所谓“关闭服务”的操作。孔先生在对方连环话术误导下，先后多次转账，累计损失高达28993元。

接到报案后，邹平市公安局刑侦大队迅速启动应急处置机制。通过对作案手法、资金流向等关键线索的深度分析，警方确认这是一起利用数字人民币钱包实施虚假服务诈骗的新型案件。面对数字人民币支付的新型资金流转模式，办案民警连夜展开侦查，一笔流往云南省的2万元资金引起了办案人员的关注。

根据侦查获取的线索，刑侦民警跨省追踪至云南省昆明市。经多日摸排蹲守，成功锁定位于盘龙区的犯罪窝点。5月16日，在邹平市公安局台子派出所、魏桥派出所的密切配合下，专案组雷霆出击，将犯罪嫌疑人齐某、李某、陈某及陈某莉4人当场抓获。

京东稳定币进入沙盒测试第二阶段，主要包括跨境支付、零售支付等

近日，京东币链科技CEO刘鹏接受媒体采访时透露，京东稳定币是一种基于公链并与港元（HKD）或美元（USD）等法币1：1挂钩的稳定币。第一阶段暂定发行的是港元和美元锚定的稳定币，具体情况基于监管及市场需求而调整。京东稳定币定位不局限于服务京东自身生态，而是致力于为全球的企业及个人提供更高效、更经济、更安全的支付基础设施。

刘鹏表示，京东稳定币还没有正式发行，目前已经进入沙盒测试第二阶段，将面向零售和机构提供移动端及PC端应用产品。测试场景主要包括跨境支付、投资交易、零售支付等。

其中，在跨境支付场景中，京东稳定币具备速度快的特点，交易速度从天缩短到分钟、甚至是秒级；其次是成本低，减少了中间环节和交易费用，可以节省跨境支付成本；体验好，能够进行全年不中断的支付服务等优势。这使它非常适合目前的国际贸易结算应用。

圆币计划于以太坊（Ethereum）上发行港元稳定币HKDR

近日，圆币创新科技表示，未来计划于以太坊（Ethereum）上发行港元稳定币HKDR，该公司已经和数字资产托管供应商Cobo、跨境支付公司连连国际、虚拟资产交易平台HashKey Exchange达成合作协议，并于2024年9月获得一轮780万美元融资。

圆币创新科技行政总裁Rita Liu表示，港元稳定币未来不会跟USDT等美元稳定币抢市场，而是和各种稳定币一起拓宽应用场景。