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余伟文：稳定币发行人牌照门槛较高，初期仅批出少量牌照

6月23日，香港金管局总裁余伟文撰文称，作为稳定币监管制度的执行者，固然乐见公众对稳定币产生兴趣，但出于监管者的职责所在，也想降降温，让大家能较客观冷静地看待稳定币。

其表示，考虑到稳定币是相对新兴的产物、发行业务所涉及的风险、对用户的保障，以及市场的承载力和长远发展，发牌设有相当高的门槛，香港金管局预期在初阶段充其量只会批出数个牌照。获发牌的稳定币发行人必须有实实在在的应用场景，以稳健和可持续的方式营运业务，亦需要与市场参与者建立信任，以使其稳定币具认受性。

余伟文提到，香港金管局对风险管理有非常严格要求，无论是资产储备管理、稳定机制、赎回政策，或最重要的是反洗黑钱法规，跟电子钱包及银行几乎一样，而稳定币有支付属性，《稳定币条例》为发行人提供全面的监管框架，确保相同风险有相同监管规则，以及行业健康及可持续地发展。

“大家都希望发行稳定币的申请人会有实质的应用场景，若没有应用场景，将不会有流量。”余伟文表示，香港金管局的稳定币沙盒计划，旨在了解计划在香港发行法币稳定币的机构的业务模式，并传达监管预期及提供指引。进入“沙盒”并非将来申请稳定币发行人牌照的先决条件；另一方面，即使已进入“沙盒”的参与机构，亦不表示必然会获得牌照。金管局将按照一致、严格的标准，审慎考虑所有牌照申请。

中国人民银行持续推进国际数字货币标准研制

近日，中国人民银行发布《中国金融标准化报告2024》。报告显示，中国人民银行持续推进数字货币标准研制。

2024年5月，国际标准化组织金融服务技术委员会安全分委会（ISO/TC 68/SC 2）工作会议决议成立数字货币安全临时工作组，基于2023年9月发布的《数字货币的安全方面》技术规范进一步开展数字货币标准化研究。

2024年8月，ISO/TC 68与区块链和分布式记账技术委员会（ISO/TC 307）成立数字货币联合工作组，加快编制《数字货币术语》国际标准，我国专家加入联合工作组，密切跟进技术和标准动态。

2024年10月，我国专家主笔制定的《数字货币硬件钱包安全参考模型》国际标准进入委员会草案（CD）阶段，央行数字货币国际标准制定稳步推进。

2024年8月，经国际标准化组织金融服务技术委员会（ISO/TC 68）全体成员投票通过，数字货币联合工作组（TC 68/JWG 1）成立，开展《数字货币术语》国际标准研制，并围绕央行数字货币和非法定数字货币进行了深入讨论。人民银行数字货币研究所、印钞造币公司专家密切跟进数字货币技术和标准动态。

2024年12月，经ISO/TC 68/SC 2全体成员投票通过，数字货币安全临时工作组（ISO/TC 68/SC 2/AHG 5）成立，开展数字货币安全标准化研究。人民银行数字货币研究所、印钞造币公司专家加入工作组，积极参与相关工作。

报告显示，人民银行数字货币研究所开展蓝牙支付、SIM支付、智能合约等前沿技术在数字人民币中应用的相关标准化研究，推进实现数字人民币无电支付、无网支付等创新体验，形成多项相关技术专利，助力完善数字人民币生态构建，弥合数字鸿沟，拓展金融服务覆盖面。

香港发布数字资产宣言2.0，涉数字资产、稳定币、代币化产品等

6月26日消息，香港特区政府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（简称《政策宣言2.0》），重申政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。

在“推进应用场景及跨界别合作”部分，《政策宣言2.0》支持稳定币及其他代币化项目，包括探讨以稳定币作支付工具。

《政策宣言2.0》指出，稳定币在传统系统以外提供一个具备成本效益的替代方案，有潜力革新支付、供应链管理及资本市场活动。香港政府于2025年8月1日起实施稳定币发行人监管制度，为储备资产管理、稳定机制、赎回流程及审慎风险管理等制定相关要求。

《政策宣言2.0》显示，不少参与跨境贸易和结算业务的企业对使用稳定币以降低成本和加快交易流程表达浓厚兴趣。为充分发挥稳定币的潜力，政府及监管机构将提供有利的市场环境及必要的监管指引，促进香港持牌稳定币发行人研究及落实方案，以解决经济活动中的实质痛点。香港政府欢迎市场参与者就如何试验及使用已获发牌的稳定币提出建议，例如用以提升政府支付的效率。

另外，数码港亦将推出区块链及数字资产试点资助计划，为具有未来应用潜力、标志性和具市场影响力的申请项目提供资金。

王永利：优先推动数字人民币国际化，积极参与海外稳定币竞争

6月21日，神州数码信息服务集团股份有限公司联席董事长王永利在中国人民大学国际货币研究所发起设立的“大金融思想沙龙”(总第256期)上表示，美元稳定币(如USDT)的出现是为了满足加密资产交易的需求，充当连接加密世界与传统法币体系的桥梁。随着加密资产的发展，稳定币迅速扩张，但其长期游离于监管之外的问题引发担忧。

近期美国、香港等地加快稳定币监管立法，要求持牌经营、全额储备、禁止利息支付，强化中心化属性并弱化去中心化风险。他强调，纳入监管的稳定币本质是法币代币而非独立货币，其发展凸显了法币体系在效率上的不足，各国需借鉴稳定币技术提升法定货币的跨境支付能力。

对于中国，他建议优先推动数字人民币国际化，结合数字身份技术形成竞争优势，同时积极参与海外稳定币市场。最后，稳定币监管的加强是国家主权对加密技术的规范利用，而非对去中心化理念的认可，需要在合规框架下平衡创新与风险。

数字货币驱动下跨境支付体系升级研究

在当前全球经济一体化的背景下，跨境支付已成为金融领域研究的核心议题。然而，传统的跨境支付体系（例如SWIFT系统）存在交易耗时长、成本高昂等问题。根据《2025年跨境支付全球市场洞察报告》预测，2024年全球跨境支付交易额将达到194.6万亿美元，但B2B支付仍然依赖于代理银行模式，其效率提升潜力巨大。与此同时，数字货币的兴起为跨境支付的革新带来了新的契机。目前，全球数字货币主要分为两大类：一类是由中央银行发行的法定数字货币，即央行数字货币（CBDC）；另一类是与特定资产挂钩的稳定币。在推动跨境支付方面，我国主要推广央行数字货币桥项目。但目前，数字货币桥的建设进程缓慢，难以实现全球范围内的跨境支付覆盖。此外，稳定币在跨境支付领域也面临一定的门槛和限制，这包括稳定币最终需要与法定货币进行兑换的合规性问题，以及反洗钱和制裁筛查等监管挑战。

本文提出，未来全球跨境支付的趋势将从以传统银行账户支付模式为主导，转变为以数字货币为主导的新型支付模式。然而，无论央行数字货币还是稳定币，均无法独立成为跨境支付市场的主导力量。预计未来将实现主要国家央行数字货币与主要稳定币之间的互操作性，从而构建一个去中心化的跨境支付新体系。

圆币科技CEO刘宇：稳定币和CBDC互补和共存，首批业务将从三个应用场景切入

近日，圆币科技行政总裁刘宇（Rita Liu）在接受1世纪经济报道采访时表示，过去的一年里，圆币与香港金管局探讨了许多监管层面的内容，同时就应用场景、商业策略等方面做了深入研究。

稳定币发行有着较为清晰的商业模式，主要收益来自于底层资产的利息。她表示，圆币会从跨境支付、持牌交易所、RWA三个场景切入市场。由于香港未来只有合规稳定币才可以面向大众，凭借合规性即可获取一些市场份额。

此外，《稳定币条例》为多币种稳定币留出了空间。刘宇表示，虽然圆币从港元开始布局，但未来希望能够发行其他币种的稳定币。同时，圆币也将对RWA领域做一些布局。

另外，她认为央行数字货币（CBDC）和稳定币是互补和共存的。尤其是在香港地区，央行数字货币可以作为批发性数字货币，可以用于完成大型机构之间的结算，而稳定币更多面向零售、大众场景。

长沙数字人民币交易金额超441亿元

6月27日，2025年“用数币称心意”数字人民币主题宣传活动在长沙启动。

2020年11月，国务院批准湖南（长沙）开展数字人民币试点，是中部地区唯一试点城市。截至2025年5月，湖南（长沙）落地数字人民币商户55万家，累计交易2亿笔，金额超441亿元。湖南（长沙）的数字人民币总消费业务笔数、线上消费业务笔数2项主要指标长期在全国排第二。

为积极落实中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部等六部委联合印发的《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，本次“用数币称心意”活动结合长沙本地特色，制定了覆盖2025年全年的数字人民币促消费方案和专项活动计划，更好满足消费金融领域金融服务需求。

上海地铁全线支持银行卡和数字人民币“一卡过闸”

为进一步方便入境抵沪旅客出行，提升轨道交通支付便利性，上海地铁继前期在磁浮线成功试点银行卡（含主流国际卡）及数字人民币硬钱包刷卡过闸功能后，计划于6月28日起，将试点范围扩展至轨道交通全线网（含市域线）。届时，乘客持银联、维萨（Visa）、万事达（Mastercard）、美国运通（American Express）、JCB等主流芯片闪付卡及各类符合金融IC卡标准的手机Pay，或符合人民银行数字货币研究所标准的各形态数字人民币硬钱包，在全线网各座车站闸机直接刷卡，就能快速过闸。

全国首个省级交通一卡通数字人民币钱包快付充值场景落地江苏

6月23日，在中国银行江苏省分行（以下简称“江苏中行”）与江苏交通一卡通有限公司的合作推动下，全国首个省级交通一卡通数字人民币钱包快付充值场景在江苏成功落地。该场景通过技术赋能与场景创新，实现了交通卡充值“无需跳转、一键直达”，为市民提供更便捷多样、更普惠安全的充值选择。

原先，身处江苏各地市的居民如需在江苏交通一卡通APP上使用数字人民币充值，需跳转至中国银行手机银行APP，验证成功后方可完成支付，给不经常使用或没有中国银行手机APP的用户造成了不便。现在，只需在江苏交通一卡通APP上完成数字人民币钱包快付充值签约，即可直接链接数字人民币钱包进行快捷充值，无需通过中国银行手机银行APP进行跳转，既优化了验证流程，也将支付流程缩短至数秒内。

南方电网：数币在跨境支付、绿色债券等24个场景应用，交易总额超386亿元

近日，2025中国国际金融展在上海举办，南方电网公司受邀参加该展会数字人民币专区展览，集中展示了其数字人民币试点工作的系统性布局与阶段性成果。

据悉，自2020年起，南方电网公司高度重视数字人民币试点工作，将其列为年度重点任务与财务数字化转型的重要抓手，有序推进数字人民币与公司业务场景深度融合。作为广东省数字人民币试点工作领导小组成员单位，目前，南方电网公司已推动数字人民币在跨境支付、绿色债券等24个场景实现创新应用，交易总额超386亿元，构建起具有南网特色的“数字人民币+”应用新生态，实现了从消费端到产业端、从境内到跨境的生态跃迁。

数字人民币“广信预”预约消费服务平台首发亮相

6月26日，第14届中国（广州）国际金融交易·博览会（简称“金交会”）盛大开幕，由广州数字科技集团联合国有银行共建的数字人民币“广信预”预约消费保障服务平台（简称“广信预”平台）重磅首发亮相，并与中国农业银行、中国建设银行签署战略协议，共同探索数字人民币在预付消费领域应用的新模式。

2024年，广州数科集团与广州市社科联共同牵头组建了广州数字人民币与金融创新重点实验室（简称“重点实验室”），致力推动数字金融领域的产学研深度融合与成果转化。作为重点实验室孵化的首个重大应用成果，“广信预”平台在中国人民银行数字货币研究所（简称“央行数研所”），以及广州市委宣传部、市委政研室、市委金融办、市政府研究室、市社科联的共同支持下，依托央行数研所提供的数字人民币APP“元管家”预付资金管理模板，由广州数字科技集团开发建设运营。平台直击预付费消费市场核心痛点，借助数字人民币智能合约技术，构建对预付资金、履约行为与支付结算的闭环管理机制，实现资金“一笔一清、实时清算”，切实保障消费者预付资金安全。

欧洲央行（ECB）计划于2025年10月推出数字欧元

欧洲央行（ECB）正筹备在2025年10月推出数字欧元，这一重大举措将重塑欧元区金融基础设施格局。

该计划旨在将数字货币融入欧元区日常交易体系，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德多次强调，这项创新将"无差别惠及全体公民"。

拉加德近期讲话将数字欧元与中国数字人民币（e-CNY）相类比，指出其核心设计理念在于普惠性。她特别说明："成功的数字货币不应只服务于精英阶层或年轻群体，而应让所有民众受益。"这番表态凸显欧洲央行对数字货币普及度和接受度的重视。

在全球央行数字货币（CBDC）发展浪潮中，中国数字人民币通过试点地区的政策引导和经济激励，为欧洲央行提供了重要参考。目前全球93%的央行正在开展CBDC相关研究（国际清算银行数据），数字欧元正是欧洲应对支付体系现代化挑战的关键布局。