8月19日，中国人民银行西藏自治区分行召开2025年下半年人行西藏分行、外汇局西藏分局工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会议。总结2025年以来工作，分析当前经济金融形势，安排部署下半年重点工作。会议要求，推动全区金融系统在跨境金融创新上下功夫；持续在稳步提升人民币在周边国家使用上下功夫；持续优化金融管理和服务；不断提升金融法治工作水平；加强金融科技应用与管理；提升支付服务与管理水平；强化征信监管服务；持续推进反洗钱监管。

以下为会议全文：

8月19日，中国人民银行西藏自治区分行召开2025年下半年人行西藏分行、外汇局西藏分局工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央政治局会议精神和党中央、国务院决策部署，传达落实2025年下半年中国人民银行工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会、外汇管理工作交流会精神，总结2025年以来工作，分析当前经济金融形势，安排部署下半年重点工作。中国人民银行西藏自治区分行党委书记、行长，国家外汇管理局西藏自治区分局局长姚景超出席会议并讲话，国家外汇管理局西藏自治区分局副局长熊正良作全区外汇管理工作报告。中国人民银行西藏自治区分行党委班子成员出席会议。

会议认为，2025年上半年，中国人民银行西藏自治区分行持续加大管党治党力度，执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，进一步增强服务实体经济能力，防范化解重点领域风险，为西藏经济社会高质量发展创造了良好的货币金融环境。

一是以政治建设为中心，统筹抓好主体责任落实。认真落实“第一议题”制度和中心组学习实施办法，按季督办检查、跟踪问效。抓好中央巡视问题整改，压实整改责任，补齐制度短板。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实作风建设，深化党风廉政工作。推进干部队伍建设，提升监管效能。

二是精准有效贯彻落实适度宽松的货币政策和特殊优惠金融政策,支持全区经济大盘稳增长。执行好适度宽松的货币政策和特殊优惠金融政策，推动金融总量适度增长，保持与名义经济增速匹配。稳慎执行利率政策，推进林芝市贷款利率市场化试点工作，形成推动社会融资成本低位下行合力。

三是锚定金融高质量发展目标，聚合力扎实做好“五篇大文章”。充分运用结构性货币政策工具，引导加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。推动地方政府印发《做好金融“五篇大文章”的实施意见》，确保科技金融增量扩面、绿色金融提质增效、普惠金融精准滴灌、养老金融破题开局、数字金融赋能升级。不断完善西藏金融市场体系，积极做好存续期债券管理，持续优化票据业务服务实体经济功能。

四是着力完善金融风险监测预警机制，稳妥有序推进重点领域风险防范化解。积极推进金融支持地方融资平台化债工作，加强房地产金融宏观审慎管理，推动存款保险制度平稳运行，持续巩固风险防范化解成效，筑牢反诈拒赌安全防线。

五是持续拓展跨境人民币业务和深化外汇领域便利化改革，助力我区稳外贸稳外资。深入推进外汇领域改革开放，聚焦重点领域、重点区域大力推进跨境人民币使用。持续扩大贸易外汇收支便利化试点范围，并推动首单跨境金融服务平台“企业汇率风险管理服务”应用场景业务落地。

六是深入践行“金融为民”，金融管理和服务水平进一步提升。持续巩固优化支付服务。全面推进法治央行建设。打造区域特色金融研究品牌。金融业综合统计高效落地。夯实货币金银服务工作基础。国库服务保障能力持续提升。扎实推进信用体系建设。反洗钱工作取得积极成效。金融科技应用取得新成果。协助总行扎实做好定点帮扶工作。

七是聚焦“暖人心、提质效”，内部管理水平再上新台阶。系统梳理机构改革最新要求，加强制度机制长效化建设。进一步完善“暖人心”工程举措，提升员工获得感和组织效能。落实习惯“过紧日子”要求，从严从紧控制支出。持续开展审计监督，促进规范高效履职。

会议要求，下半年重点做好以下几个方面的工作：

一是扎实持续推进全面从严治党，强化履职政治保障。担负起基层央行的政治责任，认真落实“第一议题”制度。常态长效做好中央巡视整改，压实主体责任，巩固运用巡视整改成果。坚定不移正风肃纪反腐，着力锻造过硬的干部队伍。

二是扎实落实好适度宽松的货币政策，为经济持续回升向好营造适宜的货币金融环境。准确把握“适度宽松”内涵，把一揽子政策释放的资金和降低的成本充分传导到实体经济。优化完善信贷调控机制，强化利率管理，管好用好结构性货币政策工具。

三是扎实做好金融“五篇大文章”，为重点领域、重大项目、薄弱环节提供有力有效的金融支持。统筹推进金融“五篇大文章”，平衡好量的合理增长与质的有效提升的关系。结合已经印发的《西藏自治区做好金融“五篇大文章”的实施意见》，逐项抓好落实。

四是扎实推进重点领域风险化解，牢守不发生系统性区域性金融风险底线。立足西藏实际，落实好早期纠正措施。进一步提升金融风险监测水平，及时阻断金融风险传播渠道。持续开展金融机构评级工作、存款保险宣传工作和金融支持融资平台债务风险化解工作。

五是扎实夯实外汇服务管理工作基础，助力全区涉外经济行稳致远。推动全区金融系统在跨境金融创新上下功夫；持续在落实外汇金融领域贸易投资便利化政策措施上下功夫；持续在维护外汇市场稳健运行上下功夫；持续在稳步提升人民币在周边国家使用上下功夫。

六是扎实践行“金融为民”宗旨，持续优化金融管理和服务。不断提升金融法治工作水平；高质量推进金融统计和研究；加强金融科技应用与管理；提升支付服务与管理水平；提升货币金银服务管理质效；推动国库高质量发展；强化征信监管服务；持续推进反洗钱监管。

七是扎实提升内部管理质量水平，着力营造团结和谐履职氛围。稳妥有序落实机构改革后续任务；推动习惯“过紧日子”理念深入人心；高度重视安全生产工作。