【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

数字人民币国际运营中心正式运营，三大业务平台分工明确、协同发力

9月24日，数字人民币国际运营中心业务平台推介会在上海举行，向各相关机构集中宣传介绍数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台（以下简称“业务平台”）功能，标志着数字人民币国际运营中心正式运营。中国人民银行党委委员、副行长陆磊，上海市委常委、常务副市长吴伟出席并致辞。

陆磊表示，数字化时代货币和支付体系的升级演进是历史的必然。中国人民银行致力于为改善全球跨境支付体系提供开放、包容和创新的解决方案，提出的“无损、合规和互通”三原则已成为法定数字货币跨境基础设施建设的基本准则，目前已初步构建数字人民币跨境金融基础设施体系。同时，探索有利于提升监管效率和穿透性的资产数字化创新，增强结算透明度和价值流转智能化程度。业务平台落地上海，不仅是便利跨境支付的具体措施，也与上海国际金融中心的核心功能建设高度契合。未来，中国人民银行将继续支持数字人民币国际运营中心行稳致远，为跨境贸易与投融资便利化提供坚实助力。

吴伟表示，数字人民币国际运营中心及业务平台落地上海，将为上海国际金融中心建设注入强劲动力。上海各相关部门要充分依托业务平台，不断拓展数字人民币应用场景、扩大使用范围，助力提升人民币国际化水平。希望数字人民币国际运营中心持续加强技术创新与应用，不断提升业务平台安全性、稳定性和便捷性，为促进金融与实体经济深度融合提供坚实的技术支撑。

8部门发文：依托数字人民币智能化、数字化等优势提升数字消费支付便利度

近日，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、文化和旅游部、市场监管总局、国家数据局等8部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》要求加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景，依托数字人民币智能化、数字化服务优势和无障碍、适老化服务能力提升数字消费支付便利度。鼓励有条件的地方推出数字消费券、数字人民币消费红包等优惠措施，运用大数据等信息化手段及数字人民币智能合约穿透式管理和智能化履约保障能力，做好全流程监管。

香港金管局辟谣：没有离岸人民币稳定币在港发行

9月24日，香港金融管理局(HKMA)发布《提防假新闻：现时没有离岸人民币稳定币在香港发行》。

公告指出，社交媒体最近流传，全球首个与离岸人民币挂钩的稳定币已经在香港发行。请留意，相关消息为假新闻！

金管局提醒，《稳定币条例》于2025年8月1日正式生效，任何人在业务过程中于香港发行法币稳定币，或积极向香港公众积极推广其发行活动，均需要获得金管局发出的稳定币发行人牌照。

请注意，目前金管局尚未发出任何稳定币发行人牌照。因此，任何人进行稳定币发行或宣传推广行为，均属违法。如果有人宣传推广稳定币，请必须保持警惕。

首个日元稳定币发行在即，“多极化”竞争格局或将形成

今年8日，日本金融厅（FSA）宣布：将批准国内首个以日元计价的稳定币JPYC。

报道显示，日本监管当局批准注册金融科技公司JPYC Inc.负责相关业务，预计注册后数周内开始发行。

JPYC稳定币将以日元为储备资产，主要以政府债券等流动性资产支持，以保持其价值稳定在1 JPYC兑1日元水平，支持Ethereum、Avalanche、Polygon三条链发行，用户可实现日元与JPYC的兑换与赎回。JPYC与传统加密货币区分，旨在提升数字金融支付与Web3应用场景。

根据公开报道，JPYC由东京的金融科技公司JPYC Inc.推动，并计划注册为“资金移转/汇款业务”经营主体以获得金融厅（FSA）批准，目标在今年秋季实现首批稳定币合规发行。

在定位上，JPYC并不等同于央行数字货币（CBDC），JPYC更像是“数字日元的补充物”或“链上日元”，它旨在把日元的价值和流动性带到链上、带到跨境支付与DeFi场景中，而并非取代现行法定货币或中央银行职能。

主要目标而言，日本现金支付占比仍超50%，稳定币的推出有利于促进数字支付，推动金融基础设施升级，提升金融服务效率和跨境结算效率。另一方面，当前全球稳定币市场由美元主导，日本显然希望通过发行本土稳定币以减少对美元体系的依赖，维护金融主权。

在规模与投资方面，JPYC公司对外披露的是“未来三年发行规模目标约1万亿日元”（约68亿美元），并已在A轮融资吸引到包括Circle在内的机构参与。

全球监管浪潮下，稳定币的合规风险与突围之路

2025年成为稳定币发展的分水岭，全球监管框架加速落地并持续完善，昔日“灰色地带”被划入明确的监管范畴。这片价值超过2500亿美元的市场正经历着从野蛮生长到合规化转型的阵痛与蜕变。

全球监管正在重塑稳定币的格局，但真正的稳定之锚不仅仅来自法律合规，更来自于技术透明度和市场信心。合规驱动下的稳定币将出现以下趋势：

1.行业分化加剧，合规成为核心竞争力

2.监管趋势是向全球统一监管标准靠拢

3.稳定币应用场景向实体经济延伸

4.资产储备保守化

数字人民币的金融创新价值与未来展望

随着数字人民币（e-CNY）试点范围的持续扩大和应用场景的不断深化，其作为中国人民银行发行的法定数字货币，正在重塑中国货币体系的未来格局。穆长春所长所提出的发展路径，不仅关乎技术演进与制度优化，更代表了一种全新的金融创新范式——通过宏观与微观层面的协同发展，数字人民币正逐步展现出其作为新型金融基础设施的深远价值，并为全球数字货币实践提供“中国方案”。

广西落地全国首个数字人民币跨机构智能合约场景

近日，在中国人民银行广西壮族自治区分行指导和推动下，交通银行、兴业银行在中国—东盟金融合作与发展论坛上落地全国首个跨机构智能合约场景。该场景基于数字人民币智能合约生态服务平台，率先应用东盟博览会消费红包发放活动，标志着我国消费补贴资金管理迈入更智能、更透明的2.0时代。

该场景的智能合约技术依托中国人民银行数字人民币智能合约生态服务平台为支付清算提供一站式标准化接入支持，有效实现数字人民币生态互联互通，在打破机构壁垒、打通数据孤岛方面取得实质性进展，显著降低业务履约成本，全面提升资金使用效率。

通过构建资金“全流程可视化”管理机制，该场景实现了从补贴精准发放、支付路径追踪到风险实时预警的闭环管理，有效防范资金挪用和延迟发放等风险，为政府部门及行业机构提供安全可靠、可复制、可推广的数字化解决方案，切实增强财政与公共资金使用的公平性与安全性，真正实现“数智为民”。

全国首单绿色电力证书数字人民币结算落地浙江

9月26日，在第四届全球数字贸易博览会（以下简称“数贸会”）主题活动“数字赋能绿色发展产业（数字城市）对接会---落实《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》”上，由浙江省商务厅牵头，国网浙江综合能源服务有限公司与四川亿柯新能源科技有限公司，参考浙江国际大宗商品交易中心（以下简称“浙江大宗”）发布的“中国绿色电力证书卖方报价”达成5万张绿证交易，并通过数字人民币完成结算，推动全国首单绿色电力证书数字人民币结算成功落地浙江。这是浙江大宗践行绿色发展理念，发挥价格指数影响力，推动绿色金融服务实体经济高质量发展的有益尝试。

绿证是实现可再生能源电力消费认定的唯一凭证。现阶段每笔交易涉及的数量、类型、价格等信息差异较大，传统支付方式存在财务信息核对慢、管理难等问题，制约了交易活跃度和交易规模。数字人民币作为我国法定数字货币，具有支付即结算、可编程、可追溯等独特优势，能够有效解决传统支付方式的弊端，提升交易效率。

本次绿色电力证书交易利用数字人民币“支付即结算”的特性显著提升交易效率，不仅是“数字人民币+绿色转型+服务实体经济”的积极探索，为数字人民币在绿色金融领域的应用提供了示范样本，还为构建更高效的绿证交易市场，推动我国绿证市场高质量发展贡献了浙江力量和经验。此外，在浙江自贸试验区建设全国首个大宗商品资源配置枢纽的大背景下，浙江大宗持续与中国建设银行舟山分行、中国银行舟山市分行开展紧密合作，探索研究建立大宗商品资源配置枢纽数字人民币服务方案。

中化财务公司多边央行数字货币桥业务突破百亿元

9月16日，首批疏解至雄安新区的央企财务公司——中化集团财务有限责任公司（简称“中化财务公司”）通过多边央行数字货币桥（m-CBDC Bridge）完成跨境结算业务，交易量累计突破100亿元人民币。

这一突破，标志着雄安新区跨境金融数字化实践迈入规模化应用新阶段，为金融支持北京非首都功能疏解、服务高水平对外开放提供了坚实支撑。

多边央行数字货币桥由中国人民银行数字货币研究所联合香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行共同发起，是基于区块链技术构建的新型跨境金融基础设施，核心解决传统跨境支付中成本高、效率低、透明度不足等痛点，可有效消除单点风险，实现跨境资金的安全高效流转。

作为全国首批数字人民币试点地区，中国人民银行雄安新区分行始终将这一创新业务纳入金融“五篇大文章”建设重点，以“数字金融赋能疏解发展”为导向，前瞻性推进技术适配、流程优化与风险防控体系建设，为业务落地筑牢基础。

建行韶关市分行成功完成市级统发工资数字人民币试点发放

自数字人民币试点工作部署以来，建行韶关市分行积极响应市委数字人民币工作小组战略部署，紧密配合相关政策指引，系统推进数字人民币在多领域、多场景的应用推广。中国人民银行韶关市分行、韶关市财政局于8月下发了《关于开展数字人民币发放统发工资试点工作的通知》，从9月起由建行韶关市分行承办市级统发工资数字人民币试点发放工作。相关单位的指导下，建行韶关市分行成功通过数字人民币形式发放了首批市本级统发工资，标志着韶关市在数字人民币政务应用场景中取得了重要突破。

为保障本次业务顺利落地，建行韶关市分行组建专项服务团队，提前对接相关预算单位，逐个上门服务，协助单位职工开立数币个人钱包，详细介绍数币安全特性及便捷功能。同时，该行同步推出数币消费优惠活动，韶关市千家支持数币支付的商户均可使用优惠，有效提高了数字人民币在消费场景中的应用。

本次统发业务覆盖市级试点单位7家，累计代发390余名职工工资。不仅丰富了数字人民币在政务服务领域的应用实践，也为下一次扩大政务服务数字化范围积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

宁波银行成功落地“货币桥”跨境人民币汇款业务

近年来，随着全球经济一体化的加速推进，跨境支付需求日益增长，而传统跨境支付在效率、成本、交易透明度等方面面临诸多挑战。为解决上述问题，由国际清算银行（BIS）（香港）创新中心主持，中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国中央银行、阿联酋中央银行联合发起了“多边央行数字货币桥”（以下简称“货币桥”）项目，通过区块链技术实现各国央行数字货币之间的跨境支付，提升支付效率，降低支付成本，增强交易安全性。

宁波银行紧跟中国人民银行的工作部署，积极投身“货币桥”创新项目。近日，在中国人民银行宁波市分行支持下，宁波银行成功办理货币桥跨境人民币汇款业务，为宁波某外贸企业向香港客户支付货款1015万元。企业反馈，通过宁波银行办理的货币桥跨境支付，款项到账速度超预期，且无传统汇款中间行清算费用，大幅降低了企业的财务成本和资金周转压力。高效便利的跨境结算新体验，赢得外贸企业好评。

珠海首个数字人民币公交乘车场景落地，并推出“1分钱乘公交”活动

近日，珠海市交通运输局、珠海公共交通运输集团有限公司携同珠海通科技有限公司参加“交融社银服务、香伴数币生活”金融为民系列活动启动仪式。在珠海市深化数字金融赋能的指引下，珠海通科技有限公司与交通银行珠海分行携手，率先落地珠海市首个数字人民币公交乘车应用场景，并推出“1分钱乘公交”惠民活动，活动为期3个月，吸引更多市民群众使用数字钱包支付交通出行费用。

在中共珠海市委办公室、珠海市商务局、珠海市交通运输局、珠海市社保中心、中国人民银行珠海市分行，珠海公共交通运输集团有限公司、珠海市珠港机场管理有限公司等多方见证下，交通银行珠海分行和珠海通科技有限公司现场开展数字人民币业务推广合作备忘录签约仪式，深化“政银企”协同，将科技温度触达更多市民，为支付环境优化和数字珠海建设注入金融动能。

摩根大通：Circle面临激烈竞争，美国稳定币市场或成“零和博弈”

摩根大通分析师指出，稳定币USDC的发行方Circle正面临“激烈”竞争——稳定币USDT的发行方Tether、Hyperliquid以及多家金融科技公司均在筹备推出新稳定币。不过分析师同时警告，除非加密货币市场大幅扩张，否则对美国稳定币发行方而言，当前市场格局最终可能更偏向“零和博弈”。

摩根大通董事总经理Nikolaos Panigirtzoglou牵头撰写的报告于周三指出，Tether计划推出新稳定币USAT，该稳定币完全符合美国近期颁布的《GENIUS法案》；而Tether现有的旗舰稳定币USDT，其储备资产仅约80%符合该法案要求。Tether拟将USAT的储备资产交由持有银行牌照的Anchorage Digital托管。

与此同时，Hyperliquid正筹备推出原生稳定币USDH，以摆脱对Circle旗下USDC的依赖。分析师指出，Hyperliquid的期货交易所目前已占据USDC总使用量的约7.5%，这意味着一旦USDH上线，USDC的市场份额可能会萎缩。

其他参与者也在陆续入局。据悉，金融科技公司Robinhood与Revolut均在开发自有稳定币。而Circle方面则在构建名为Arc的专用稳定币区块链——该区块链通过优化速度、安全性与互操作性，旨在确保USDC在加密货币生态系统中的核心地位。

分析师在报告中写道：“总体而言，随着美国新稳定币法案的实施日益临近，美国稳定币市场正涌现出新的参与者。这些参与者正准备抢占市场份额、获取流动性优势，并挑战Circle的主导地位。”

美国财政部启动GENIUS法案细则制定，开启稳定币监管意见征集

近日，美国财政部启动“预先拟议规则通知”（ANPRM）程序，以推动总统特朗普签署的《GENIUS法案》（美国稳定币国家创新引导与确立法）正式落地，这标志着美国稳定币立法迈入实质监管阶段。

财政部就发行方限制、制裁合规、反洗钱要求、联邦与州级监管平衡、税收问题及储备资产托管等细节向公众征求意见。公众和加密企业可在10月20日前提交反馈。作为美国首个加密货币立法，《GENIUS法案》已正式成为法律，财政部此举旨在进一步细化监管框架，并与正在讨论的《数字资产市场清晰法案》形成互补。