香港证监会首份AI调查:三成受访大型金融机构已用AI智能体,拟制定监管指引
据央广网消息,11月2日,香港证券及期货事务监察委员会(以下简称“香港证监会”)发布首份《大型机构人工智能应用及准备情况调查》。调查显示,30%的受访大型金融机构已在业务运营中采用代理型人工智能/AI智能体,另有25%正在开展试点。
同日,香港证监会行政总裁梁凤仪在香港金融科技周2026的发言中透露,证监会将针对自主程度较高的AI应用制定以原则为本的实务指引,重点确保市场安全,并在整个业务流程中落实人员问责和人工监督。
此次调查于2026年7月至8月开展,涵盖20家大型金融机构及其78家香港关联持牌法团。相关机构的证券交易额合计占2026年上半年香港持牌法团所报告证券交易总额的75%以上。
调查显示,95%的受访机构预计未来12个月增加AI应用,90%已将AI工具接入内部系统。从具体业务来看,80%的受访机构已在投资研究及分析中部署AI,30%应用于交易及执行活动,15%应用于投资建议及投资组合管理。
报告披露的一项已投入正式运行的案例显示,某AI应用利用深度强化学习生成日内交易执行及对冲决策,相关决策受到电子交易治理措施、风险限额及监控措施约束,交易人员仍对对冲活动进行监督。
随着AI应用深入,金融机构也面临新的治理挑战。调查显示,85%的受访机构表示,在扩大AI治理安排、全生命周期监控及应用清单管理方面存在挑战;70%提及技术整合、基础设施及规模化部署困难,60%提及成本、资源及商业价值论证方面的障碍。
香港证监会指出,调查结果将为AI监管提供参考,重点关注四个方面:保障投资者权益、加强网络安全及运营韧性、落实人员问责与人工监督,以及通过交流协作提升相关知识和能力。
香港证监会中介机构部执行董事叶志衡表示,随着AI自主性不断提高,更须确保人类的主导地位不受动摇。证监会将着重确保金融机构在使用AI的业务过程中始终落实人员问责,包括明确数据访问及授权操作范围,建立有效的监督和干预机制。同时,相关管控措施应与AI应用的权限及潜在影响相匹配,而非要求每项输出或操作均经过人工审批。
梁凤仪当天还表示,香港证监会计划为持牌机构制定网络安全框架,并对风险较高的机构提出更高要求,以增强其抵御AI驱动网络威胁的能力。
香港证监会同时指出,此次调查结果基于受访机构自行提供的信息,并非对其系统及管控措施成效的独立评估,相关结论不应被视为代表所有持牌机构。
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