央行广州分行:研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”


来源:移动支付网    2020-8-22 15:03

央行日前举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会第一场。央行广州分行行长白鹤祥指出,前7月,大湾区内地9个地市与港澳发生跨境人民币结算16813.5亿元,人民币占跨境收支的53%,人民币已经成为大湾区的第一大结算货币。

在发布会上,有记者提问,最近这段时间以来,大湾区金融改革创新有哪些新的进展?

人民银行广州分行行长白鹤祥介绍,5月份,人民银行联合其他部委发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(下称《意见》)。人民银行广州分行重点在五个方面做了相关工作,并且也取得一些新的进展。

一是联合相关部门发布了《意见》的实施方案,确定了部门的职责分工,从金融改革、开放、创新、合作等方面细化80条具体措施,现在已经落实到相关的部门和金融机构。

二是继续促进跨境贸易和投融资便利化。在跨境人民币方面,将更高水平的贸易投资便利化的业务试点从广东自贸区的3个片区扩大到大湾区内地9个城市,进一步简化优质企业跨境人民币业务的结算手续。1-7月,大湾区内地9个地市与港澳发生跨境人民币结算16813.5亿元,人民币占跨境收支的53%。也就是说,人民币已经成为大湾区的第一大结算货币。在外汇管理改革方面,将贸易便利化的试点范围由货物贸易扩大到服务贸易,为优质企业简化业务流程;同时,推进银行跨境电商创新业务和支付机构外汇业务,支持贸易新业态的发展;实施了一次性外债登记以及境内直接投资的登记改革,有效降低了企业的“脚底成本”。

三是有序推进金融市场和基础设施的互联互通。配合做好跨境理财通试点方案等各项准备工作,争取早日落地实施。港澳居民的代理鉴证开户的业务也稳步推进,到7月末,内地银行已经累计为港澳居民开立内地的个人II、III类结算帐户10.8万户。同时,我们指导中信银行广州分行作为第二家试点银行开展自由贸易(FT)帐户业务,落地粤港澳大湾区内地首笔外币贸易融资资产跨境转让业务,全国首笔港澳台居民自助查询信用报告业务也在珠海落地。

四是进一步提升金融服务的创新水平。推动广州市纳入金融科技创新的监管试点,还依托外汇局跨境金融区块链服务平台,开拓资本项目收支便利化真实性审核的应用场景,指导银行开发直联区块链系统,实现与该平台的直联。到7月末,该平台在广东辖区共接入银行52家、服务企业579家,完成应收帐款融资金额合计94.6亿美元。

五是深化跨境金融合作。在人民银行总行的指导下,我们正在联合澳门金管局构建粤澳反洗钱监管合作机制,准备研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”,分阶段试点开展同一金融集团内部关注名单的联动核查工作,并探索建立跨境新型金融项目产品洗钱风险评估工作机制,在跨境创新型金融产品推出之前,充分评估洗钱风险因素,促进风险防控的关口前移。

下一步,我们将逐条推进落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,逐步扩大人民币跨境使用的规模和范围,进一步提升外汇管理与服务水平,支持稳外贸、稳外资,保国际产业链、供应链稳定,并推动跨境理财通落地,争取本外币合一跨境资金池等试点,探索金融科技创新监管工具,推动粤港澳反洗钱、征信、金融消费者保护等合作事项取得突破,进一步提升粤港澳大湾区金融开放创新的广度和深度。

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