10月20日，中国人民银行数字货币研究所（以下简称数研所）与农信银资金清算中心有限责任公司（以下简称农信银）举行战略合作协议签署仪式，双方将在数字人民币应用项目方面开展战略合作。

据悉，数字人民币采取双层运营体系，商业银行在中央银行开户，按照百分之百全额缴纳准备金，个人和企业则通过商业银行开立数字钱包，兑换数字人民币。

由此可见，包括中小银行甚至农村银行在内的银行将在数字人民币的兑换和流通过程中扮演重要的角色。其中农村信用社、农村商业银行、村镇银行等中小银行业金融机构作为我国服务“三农”和普惠金融体系的重要组成部分，在人民银行稳步推进数字人民币研发及试点的进程中，将发挥推进农村数字人民币相关业务的重要作用。

据悉，农信银作为我国农村地区重要金融基础设施之一，为农村中小银行业金融机构提供高效率、低成本的“一点接入”金融基础设施服务，将在人民银行领导下，加强和数研所合作，切实贯彻落实数字人民币工作的决策部署，更好发挥农村支付清算主渠道作用，为农村信用社、农村商业银行、村镇银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的“一点接入”新型聚合联网服务，稳步推进数字人民币在农村地区的研发及试点工作。

此举，可以理解为农村中小银行业金融机构由于自身的技术能力限制，缺乏自主运营数字人民币钱包的能力，将通过农信银的清算平台加入到数字人民币的流通服务之中。而农信银则凭借自身的农村支付清算能力，为数字人民币的跨行流通提供互联互通和清算平台。

此前，数研所与城银清算服务有限责任公司（以下简称城银清算）也达成过类似的合作，城银清算曾表示，将在中国人民银行领导下、在数研所支持下，有效贯彻落实数字人民币工作的决策部署，更好发挥自身特色优势，为城市商业银行、民营银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的一点接入服务。

不出意外，农信银和城银清算两者所提供的输出能力应该类似。只不过，作为国内主要清算机构的两联一直都没有相关的数字人民币参与消息，不知道未来是否会以及如何加入到整个服务体系之中。