雄安:数字人民币试点从“场景拓展期”迈向“深度融合期”
自2019年底肩负全国首批数字人民币试点重任起,雄安新区成为数字金融创新的前沿阵地。中国人民银行雄安新区分行以系统思维谋篇布局,在组织保障、技术融合、场景拓展等方面持续发力,精心构建“组织保障有力、技术融合深入、应用场景多元”的试点格局,为数字人民币服务实体经济与民生福祉贡献“雄安智慧”与“雄安力量”。
试点伊始,中国人民银行雄安新区分行迅速搭建“专班运作+跨域协同”的工作架构,推动成立由新区管委会分管领导任组长、12家单位协同参与的数字人民币试点工作领导小组。领导小组充分发挥统筹协调作用,多次召开专题协调会,精准破解政策落地过程中的难题,打通政策执行的“最后一公里”。为夯实人才基础,组建115人的专业讲师团,通过“理论培训+技能竞赛”双轮驱动,累计培育500余名业务骨干,为试点工作提供坚实的人才支撑。
在技术融合创新的征程中,中国人民银行雄安新区分行持续探索、勇于突破,试点落地初期,积极推动数字人民币与区块链技术深度融合,成功落地基于区块链的工资代发项目,实现多家单位和企业的数字人民币工资代发,覆盖数千名员工,为金融科技赋能数字人民币应用积累宝贵经验。随着试点的深入推进,技术融合不断向纵深发展。在政府采购领域,创新打造“政银企链”四方协作模式,将区块链技术融入政府采购云平台,实现合同预付款比例从30%提升至80%。其中50%以数字人民币定向支付,切实保障财政资金安全。以这部分资金作为担保应运而生的“数币贷”,在获取新区利息补贴后,企业融资成本可下降约2.4个百分点,截至目前累计完成支付近1亿元,审批周期较传统贷款大幅压缩60%,有效破解中小微企业“融资慢、融资贵”的困境。
雄安新区数字人民币试点应用场景从点到面、由浅入深不断被挖掘探索。在政务服务领域,数字人民币应用从工资代发起步,逐步拓展至税费缴纳、财政补贴等全流程。“财税库银T+0”缴税入库模式让税款实时到账,截至2025年3月底,累计通过数字人民币完成税费缴纳超4亿元,显著提升政务服务效能。在民生场景打造方面,让数字人民币融入百姓生活的方方面面。试点初期,公交场景落地双离线支付功能,即使无网络也可刷硬钱包乘车;结合雄安新区物联网城市建设,依托物联网、车联网项目,实现智能充电桩数字人民币“即插即充、自动结算”。此后,持续拓展创新,在容东片区打造“一码通行、一码通付”智慧社区,5万居民凭借数字身份畅享公共服务“无感支付”。在助力乡村振兴方面,从推动安新县老河头镇数字人民币特色小镇建设,实现常住人口钱包高覆盖率,到打造“数币一条街”“数字淀乡”等特色场景,带动乡村消费增长;从发放全省首笔30万元“冀农担”数字人民币贷款,到成功发放3.05万元涉农补贴,实现财政资金“一键直达”农户钱包,数字人民币为乡村经济发展注入强劲动力。在激发消费活力方面,联合雄安新区财政局发放数字人民币消费红包,覆盖家电、餐饮、商超等领域,直接带动消费3亿元,拉动杠杆率达8.3倍。依托“雄安行”App“一分钱乘公交”“1元数币绿色打车”活动,累计服务超60万人次,有效培育群众的数字人民币支付习惯。同时,在社区治理中推行“文明积分+数字人民币”奖励机制,19个社区的2万居民通过参与社区服务累计获得63万元积分奖励金,开创“金融+治理”基层共建新模式。在跨境业务领域,参与多边央行数字货币桥项目,成功办理首笔数字人民币跨境收款业务,实现外贸企业保证金缴纳、国际收支申报等流程数字化,资金在途时间缩短70%,为跨境贸易结算提供“中国方案”。此外,2.5层机构试点成效初显,农发行雄安分行完成系统内首笔数字人民币汇款,中银富登村镇银行落地开立钱柜、发放贷款等多个数字人民币应用场景,构建起“多层级、广覆盖”的参与体系。
如今,雄安新区数字人民币试点已从“场景拓展期”迈向“深度融合期”。下一步,中国人民银行雄安新区分行将继续聚焦交通出行“一码畅行”、生活缴费“一键直达”、医疗教育“全链覆盖”等重点领域,探索推进数字人民币App、超级SIM卡碰一碰等创新应用,以“数字人民币+”模式赋能城市数字化转型,力争实现数字人民币在公共服务场景全覆盖,为全国数字人民币试点提供可复制、可推广的经验。
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