6月18日，在2025年陆家嘴论坛上，十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川就美元稳定币可能推动美元化的风险发出明确警示。

周小川表示，面对美元稳定币的挑战，国际社会已开启监管探索。欧盟、美国、中国香港先后出台稳定币监管框架，其中香港《稳定币条例》要求100%法币储备、持牌运营及禁止匿名交易，成为亚洲首个全链条监管范例。这些监管措施虽旨在防范风险，但客观上为美元稳定币的合规化提供了通道，可能间接促进其扩张。周小川强调，在监管协调方面，全球仍面临 “三无” 困境——无专职协调机构、无统一监管工具、无共识性规则，IMF框架下的讨论因美国一票否决权难以推进，这使得新兴市场在应对美元稳定币冲击时缺乏制度支撑。

周小川建议，中国从三方面构建应对体系：一是加快人民币国际化进程，依托数字人民币(CBDC)的技术优势，在跨境支付领域提供多元化选择。截至2025年5月，香港居民在深开立银行账户超321万户，跨境代理见证开户超41万户，累计交易近351亿元，显示人民币在大湾区已有较好的使用基础。二是强化跨境资本流动监管，借鉴香港经验，建立稳定币跨境交易的KYC(了解你的客户)与反洗钱机制，防止资金无序流动。三是推动国际监管合作，在G20等多边框架下，倡导建立全球稳定币监管协调机制，避免监管套利。