特朗普签署行政令!推动美联储“主账户”开放
移动支付网据路透社消息,美国总统特朗普近日签署了一项行政命令,要求美联储及相关金融监管机构(比如财政部、美国货币监理署、联邦存款保险公司、美国消费者金融保护局等)重新评估和审查现行规则是否对金融创新构成障碍,并研究对相关制度进行调整的可行性,以支持金融科技行业发展。
值得注意的是,关于美联储的部分,该行政令要求美联储应审查关于支付账户与金融服务准入的相关政策,并探索向金融科技公司、非银行金融机构开放更多权限的方案。在美国金融体系中,美联储“主账户”被视为金融机构接入支付系统的关键入口,相当于“银行的银行账户”。获准开设“主账户”的金融机构,可直接通过美联储系统进行资金清算与转移。
除传统金融机构,美国有多家金融科技及加密货币企业近年来在持续申请美联储“主账户”权限。比如就在今年3月4日,全球头部加密货币平台Kraken旗下子公司Payward Ventures正式获得美国堪萨斯城联邦储备银行批准,成功开设美联储主账户,成为全球范围内首家、也是目前唯一一家获得该资格的加密货币企业。Kraken的获批,也打破了美联储“主账户”长期仅对传统金融机构开放的壁垒。此外,移动支付网根据公开信息,包括Ripple、Anchorage Digital以及跨境支付企业Wise等在内的多家机构都正寻求获得类似准入资格。
分析认为,此次行政命令或将推动美国金融体系在支付清算领域向科技企业开放,但同时也引发了关于监管风险与金融稳定的讨论。
支持观点主要来自美国现政府官员,认为开放“主账户”可提升支付效率、降低成本、促进创新并增强美国金融科技的全球竞争力。比如PayPal称开放“主账户”为历史性突破,将重塑美国支付格局;Coinbase也明确表示支持开放,并将积极申请接入;Stripe则认为此举可大幅降低跨境支付成本,利好全球业务。
反对观点则主要来自保守派和部分经济学家,认为非持牌机构无存款保险、无严格资本要求、风控弱,直连美联储系统可能引发系统性风险。美国银行协会发表声明称,此举将削弱银行体系安全、增加系统性风险和不公平竞争;摩根大通、富国银行等巨头自然也偏向保守,或将通过游说国会阻挠实施开放。
值得注意的是,美联储也在探索折中方案。
2025年10月,时任美联储理事、支付委员会主席克里斯托弗·沃勒在一场支付创新大会上正式提出将探索新型“支付账户”,或者说“精简版主账户”。所谓“精简版主账户”旨在为合法的非传统金融机构,特别是金融科技公司、稳定币发行商等提供一条直接接入美联储核心支付系统的新路径,设计核心是在支持创新与控制风险间取得平衡。
2025年12月,美联储理事会就创设“精简版主账户”的构想向社会征求意见。到了今年2月,相关意见征询正式截止,沃勒还表示,美联储计划在今年年底前正式推出“精简版主账户”提案。

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