央行营管部召开2022年工作会议 涉及数字人民币、支付、反洗钱


来源:移动支付网    2022-1-12 9:42

2022年1月10日,中国人民银行营业管理部以线下与视频形式召开2022年工作会议。会议深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,传达学习2022年中国人民银行暨全国外汇管理工作会议精神以及中共北京市委第十二届第十八次全会精神,总结2021年工作,分析当前经济金融形势,并部署2022年重点工作。营业管理部领导班子、副处级以上干部和部分科级干部参会。

会议指出,2021年是极不寻常、极不平凡的一年。在总行党委的正确领导和北京市的重视支持下,营业管理部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实总行党委和北京市委市政府工作要求,弘扬伟大建党精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动党中央各项决策部署落实见效。一年来,全面促进党史学习教育与履职担当深度融合,持续深化全面从严治党,有效落实稳健货币政策,全力支持助企纾困,创新推动科技创新、绿色低碳、专精特新领域发展,决战决胜奥运金融服务,助力北京落好“五子”,推动更高水平金融开放,有效防控金融风险,金融服务亮点纷呈,在全国率先落地多项先行先试政策,营业管理部各项事业取得新进展新成效。

一是坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神,纵深推进全面从严治党,以高质量党建引领高效履职

深化政治机关建设,把学习贯彻习近平总书记重要论述和坚决落实党中央重大决策部署作为首要政治任务来抓,观大势、谋全局、抓落实。高质量开展党史学习教育,推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。精心组织庆祝建党百年活动,举办“中国共产党领导下的北京金融史展”等,汲取党百年奋斗的磅礴伟力。学史力行见行动,创新建立“包区对接”“行处长走流程”“接诉即办”三项服务下沉工作机制,推动个人外汇服务便利化、简化小微企业开户手续等,打通便民惠企政策落地“最后一公里”,开创“我为群众办实事”新局面。

充分发挥全面从严治党引领和保障作用。加强保密管理和宣传培训。规范基层党组织管理,强化干部队伍建设。从严从紧推动各项整改落实到位。毫不松懈做好常态化疫情防控。持续深化“强基础严管理”实践活动。

二是坚持把服务实体经济放到更加突出的位置,为首都“十四五”开局和高质量发展提供有力金融支撑

落实稳健的货币政策灵活精准、合理适度,金融对实体经济支持力度稳固。持续加大跨周期调节力度,引导金融机构增强信贷增长的稳定性。2021年11月末,人民币各项存贷款合计28.7万亿元,同比增长8.4%,与经济增速相匹配。企业贷款加权平均利率为3.80%,同比下降7个基点。2021年北京金融业再向实体经济让利210亿元。扎实落实两项直达工具,用好3000亿元支小再贷款额度,创设“融”“通”系列首都货币政策工具体系,实现对科创、文化、绿色、高精尖等领域超百亿元精准支持。牵头联合出台支持民营小微企业三年行动方案,开展金融支持个体工商户专项活动,科技赋能提高信贷可获得性。2021年11月末,普惠小微贷款同比增长24.8%,比同期各项贷款增速高16.9个百分点。

三是聚力首都发展新动能,首都绿色、科创金融体系加快完善

启动“京绿金行动年”,构建金融支持绿色发展“短、中、长”期激励体系,积极推动碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款政策两项政策工具落地见效。联合出台《关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施》,科创金融支持更加精准有力,全市各银行科技金融专营组织机构密度居全国前列。高精尖制造业、文化、乡村振兴等重点领域和薄弱环节金融服务效能提速增效。2021年1-11月,北京地区累计发放高新技术产业贷款5525.5亿元,有贷户数同比增长17.4%,惠企覆盖面进一步扩大。11月末,北京地区文化企业有贷户数同比增长14.7%;制造业中长期贷款余额同比增长33.3%;涉农贷款余额同比增长20.5%。

四是持续防范化解重大金融风险,金融监管和风险化解取得新突破

北京市金融监管协调机制不断深化。强化“治未病”,进一步收紧涉金融字样的使用。积极落实跨境资金流动宏观审慎政策,建立本外币一体化跨境资金流动风险监测预警机制。全力做好高风险机构化险。开展互联网平台金融活动监管。稳妥实施房地产金融审慎管理制度。

五是决战决胜冬奥支付服务,为办成一届“简约、安全、精彩”的奥运盛会贡献金融力量

全力以赴建设高质量冬奥支付环境。闭环外冬奥支付环境建设圆满收官,50个重点商圈本外币卡受理环境改造完毕,全市98%以上ATM可受理外币银行卡取现。数字人民币冬奥场景试点稳妥推进,实现七大场景全覆盖,开展3场大型数字人民币试点活动,落地场景40.3万个,交易金额96亿元。压线冲刺夯实赛时金融保障。在冬奥会倒计时100天,牵头18家单位成立运行指挥部,按照“事不过夜”要求实时调度,扎实做好实战演练,精准保障闭环管理情况下的冬奥支付需求。在冬奥会倒计时50天,强化精准服务宣传,首次联合市总工会组织7.5万人参加的“科技冬奥智慧支付”技能竞赛,被纳入全国总工会“十四五”全国引领性技能竞赛项目。在冬奥会倒计时30天,成立赛时运行指挥中心,构建冬奥支付环境决战阶段指挥、运行、支持保障工作体系,建立“金融店长制”,强化了签约酒店的金融服务。

六是北京“两区”建设跑出“加速度”,对外开放和区域协同服务首都经济发展新格局

牵头北京“两区”建设33项创新政策,32项均已落地,助力打造首都改革开放新高地。多项首创改革和高水平开放试点政策率先在京落地,率先在全国开展本外币合一银行账户试点,率先在全国开展跨国公司本外币一体化资金池试点业务。跨境投融资便利化水平不断提升。中关村科学城海淀园区外债便利化额度由500万美元提升至全国领先的1000万美元,有效满足企业和个人跨境金融服务需求。深入实施资本项目收入支付便利化。持续深化个人外汇业务服务。人民币跨境使用成效显著。支持京津冀协同发展取得新突破。

七是进一步强化管理手段,全面提升金融管理水平

地区宏观审慎管理持续深化。在全国率先启动辖区金融控股公司申请设立辅导相关工作,北京金控集团成为全国首家入围金融控股公司申请设立行政许可名单的地方国企。法治央行建设取得新成效。保持严监管常态化。金融业综合统计成效突出。金融科技高效赋能。反洗钱工作取得积极进展。安全保卫扎实稳固。

八是践行金融为民,推动金融惠企利民开新局

创新助力首都营商环境持续优化,推动优化企业开户全流程整改落实,首批开展企业简易开户试点并率先全面推广,联合多部门出台创业担保贷款增量扩面行动方案等。征信服务提质增效。货币金银服务效能明显增强。国库服务与管理高水平推进。金融消费权益保护迈出新步伐。树牢中关村科技金融品牌。

会议分析了当前经济金融形势及工作中面临的挑战和任务,对做好2022年工作提出要求。会议强调,2022年是党的二十大召开之年,是北京冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,做好各项工作意义重大。营业管理部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神,按照2022年人民银行和全国外汇管理工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,认真落实稳健货币政策,继续扎实做好“六稳”“六保”工作,着力完善金融有效支持实体经济的体制机制,持续防范化解金融风险,助力北京落好“五子”,加快深化金融改革开放,全面提升金融管理和服务水平,纵深推进全面从严治党,扎实做好2022年各项工作。

会议要求:

一是深入贯彻落实十九届六中全会和中央经济工作会议精神要求,坚持稳字当头,确保全年工作良好开局。精心组织,扎实做好北京冬奥金融服务保障和迎接党的二十大召开。

二是贯彻落实稳健的货币政策灵活适度,为促进首都经济合理增长和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

三是聚焦首都经济发展重点领域和薄弱环节,着力完善金融有效支持实体经济体制机制。细化落实稳企纾困政策,做好金融支持保市场主体工作。升级完善科创金融政策与服务体系。提升金融服务文化产业发展水平。切实推进金融服务乡村振兴。提升金融服务京津冀协同发展的能力。

四是加快发展绿色金融,推动首都绿色低碳转型发展。推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款在京落地。积极推进绿色金融改革试验区建设落地实施。

五是统筹好发展和安全,提升金融治理能力,持续防范化解金融风险。完善金融风险监测预警体系和框架。发挥存款保险风险约束和早期风险纠正作用。稳妥实施好房地产金融审慎管理制度。

六是持续推进“两区”建设和贸易投融资便利化,积极推动“五子”联动。加大对首都开放型经济的支持力度。有效防范跨境资金流动风险,维护外汇市场秩序。

七是践行金融为民理念,全面提升金融管理和服务精细化水平。进一步加强北京地区宏观审慎管理。建设更高水平法治央行。强化金融数据治理及统计监测分析。持续优化首都营商环境。切实加强支付行业治理。全面提升反洗钱工作质效。加强征信监管和信用建设。深入推进金融科技管理和大数据建设。深化货币金银业务改革发展。切实提升金融消费权益保护水平。高水平推进国库服务与管理。不断提升调研信息服务决策水平。

八是纵深推进全面从严治党。全面推进党的创新理论学习常态化制度化。巩固党史学习教育成效,深化“我为群众办实事”成效。持之以恒深化作风建设。深化党风廉政建设和金融反腐败斗争。

九是进一步深化内部管理,毫不松懈做好疫情防控,用心用情服务干部职工,为高效履职提供坚强保障。

会议强调,做好2022年工作,营业管理部全体干部职工要切实把思想行动统一到党中央决策部署上来,要突出政治引领、强化责任担当、坚持系统观念、加强协作共赢、兼顾严管厚爱,创造性履行央行职责,奋力谱写新时代首都高质量发展新篇章,为举办一届“简约、安全、精彩”的冬奥盛会贡献金融力量,以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开!

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