近日，在“2025深圳国际金融大会”上中国银行原行长李礼辉出席并发表主旨演讲。他指出，数字人民币历经多阶段发展，已形成具有中心化管理与双层运营等特征的基础架构体系，正在构建“国际化、数字化、工具化、价值化”的新发展格局。

他表示，试点阶段数字人民币的基础架构有5大特点。

一是采用中心化管理和双层运营模式。二是兼具账户和价值特征。三是通过数字钱包触达用户。四是采用集中式和分布式混合技术架构。五是可加载智能合约，实现可编程性。

他补充道，据目前的公开信息数字人民币似乎部署了新的发展格局。

一是更加宏大的国际化。按照无损、合规、互通原则，拓展央行数字货币多边合作模式，拓展数字人民币跨境应用，提升跨境支付效率和透明度，扩大接入范围，降低服务成本，助力跨境贸易和投融资便利化，助力跨境和离岸金融业务创新，支持制度型开放。

二是更加先进的数字化。应用数字化技术推动货币和支付体系升级，应用区块链的技术优势，构建智能合约生态体系，扩展数字人民币在非区块链与区块链系统中（链上+链下）的应用功能，解决跨境支付成本高、效率低、透明度低、接入范围受限等痛点。

三是更加广泛的工具化。数字人民币不再只是日常生产生活的支付工具，而是将进入数字资产交易平台、区块链服务平台，成为跨市场互联互通、价值流转及透明化清算结算的工具。

四是更加直接的价值化。应有必要完善数字人民币计量框架，数字人民币准备金利率按现行存款准备金利率执行，银行对客户实名数字人民币钱包余额按活期存款利率计付利息。

此前，数字人民币国际运营中心、数字人民币运营管理中心分别落地上海和北京，构建了层次分明、内外协同的数字人民币组织架构，标志着数字人民币底层金融基础设施将具备强大的数字化、国际化功能。

对此，他认为数字人民币构建新格局，必须依托强大的技术底座。因此需要：

一，完善央行端数字人民币系统。包括加密前置系统、业务核算系统、结算钱包系统、批发业务实时结算系统和零售业务清算系统，能够安全高效处理从零售支付到批发支付，从转账、订单支付到金融交易结算等全场景、全类型支付清算业务。

二，应用新兴数字化技术。发挥数字人民币兼有账户和价值特征的优势，采用混合式架构，构建大数据管理平台、区块链服务平台、智能合约生态服务平台和数字资产平台，支持全局统一账本，支持代币化运作，运用区块链、云计算、人工智能等技术深化数字人民币数据治理。

三，具备多边和双边跨境基础服务能力。实现不同国家和地区之间支付系统、央行数字货币系统的技术标准、技术平台的协调和链接，建立跨境数字支付系统，支持多边和双边的跨境零售支付和清算、跨境批发支付和清算。

而对于数字人民币的发展，他则建议：

一是优化数字人民币应用场景。普及数字人民币App，推广数字人民币智能合约功能，改进消费性和批发性支付体验；加强数字人民币与各消费场景的合作，各支付平台优先推介数字人民币支付工具，改进数字人民币适老化服务，确保数字人民币的便捷性。

二是优化数字人民币受理环境。提供可靠便捷的商户资金结算方案，保障数字人民币收款工具的便利性。发挥数字人民币跨平台生态互联的特点，提供安全高效、互联互通的支付清算服务。

三是优化数字人民币运营管理体制机制。建立商业价值驱动的数字人民币生态圈，充分调动商业银行、支付平台、商户和用户等市场主体使用数字人民币的积极性，发挥金融科技公司创新的积极性。数字人民币运营机构应该建立市场化或准市场化的管理体制和激励机制，以利于吸引专业人才，促进创新研发，保障服务品质，提高管理效率，从而提升在本土金融市场和全球金融市场中的竞争力。