2020年受疫情影响，城市轨道交通出行客流量大幅降低。出于防疫安全考虑，各城市也在加大力度宣传推广非现金支付方式，提倡无接触购票和过闸，以减少新冠病毒通过现金、实体票卡发生间接传染的可能性。

为详细了解2020年各城市地铁移动支付和互联互通应用情况，本文从扫码支付、人脸识别、数字人民币试点、互联互通等方面进行调研统计，并结合国务院十四五规划相关内容，提出意见建议。

一、地铁移动支付

地铁移动支付主要指二维码电子票支付、人脸识别支付以及数字人民币支付等支付技术。

1.1二维码电子票支付

（1）2020年扫码过闸占比统计数据按使用占比由高到低，见图1：

从上图可见，目前国内城市地铁在扫码过闸占比方面基本可以分成三个梯队，具体见表1：

与2019年相比，2020年各城市轨道交通互联网支付的使用比例均有明显提升。

（2）2020年与2019年扫码过闸对比

统计数据按提升比例由高到低，见图2：

（注：重庆轨道交通于2019年底全面上线互联网支付功能，呼和浩特地铁于2019年底开通试运营，太原地铁于2020年底开通试运营，因此图中未做统计。）

由上图可知，2020年与2019年对比，各城市扫码过闸使用量占比均有不同程度上涨。

基本情况见图3：

其中，上涨在10%以内的共计9个城市：广州、杭州、武汉、贵阳、西安、上海、南京、大连、昆明；

上涨超过10%、低于20%的共计19个城市：长沙、兰州、乌鲁木齐、合肥、宁波、长春、郑州、北京、佛山、天津、常州、青岛、徐州、石家庄、深圳、福州、温州、南宁、无锡；

上涨超过20%、低于30%的共计7个城市：济南、哈尔滨、厦门、东莞、成都、苏州、南昌；

上涨超过30%的仅1个城市：沈阳。

数据显示，沈阳地铁2020年扫码过闸使用量为53%，2019年扫码过闸使用量为10%，同比上涨达43%。根据调研了解，沈阳地铁于2020年相继上线了微信、支付宝、云闪付等第三方支付App乘车码的扫码过闸功能，不再局限于地铁官方App“盛京通”扫码过闸，同时相继推出了云闪付App“1折乘车”等优惠活动，切实为乘客提供了方便且实惠的乘车福利，吸引了更多乘客使用。

（3）2020年扫码购票占比

统计数据按使用占比由高到低，见图4：

（注：深圳地铁2020年根据防疫要求停用全部TVM，昆明轨道交通尚未上线扫码购票功能，因此图中数据显示为0。）

参照针对扫码过闸使用占比梯队划分形式，目前国内城市地铁在扫码购票占比方面基本可以分成四个梯队，具体见表2：

（4）扫码过闸与扫码购票对比

为了解2020年各城市的扫码过闸和扫码购票使用情况，对比分析如图5所示：

由上图可知，全国仅有13家地铁公司扫码过闸占比要高于扫码购票占比。也就是说，在互联网支付过闸功能大力推广的背景下，选择扫码购票的乘客占了大多数。实体单程票的使用量居高不下，由此而产生的票卡采购、流通管理、防疫消杀以及人员管理等成本，仍然是地铁运营公司的一大负担。

1.2人脸识别支付

新冠疫情影响深远，除了对现金和实体票卡的防疫要求，对于人脸识别支付的推广普及也带来一定影响。在保证防疫安全的前提下，部分地铁公司也在积极探索人脸识别支付的实现途径。2020年各城市地铁人脸识别支付实施进展见表3：

总体而言，人脸识别支付在地铁领域处于稳步推进阶段。考虑到防疫工作可能会是一场持久战，如何在安全防疫的前提下，充分发挥人脸识别支付高效、便捷的优势，是现阶段需要研究解决的问题。

1.3数字人民币支付

数字人民币是中国人民银行发行的法定数字货币，具有法偿性。数字人民币主要定位于流通中现金（M0），在技术实现上具有账户松耦合、有限匿名、双离线支付等特征。

（1）数字人民币发展路线（见表4）（更详细的信息见移动支付网发布的《2020数字人民币发展研究报告》）

数字人民币第一批试点场景为“4+1”，即深圳、成都、苏州、雄安新区以及未来冬奥场景。目前已公布的第二批试点城市包括上海、长沙、海南、青岛、大连、西安共6个城市。

（2）数字人民币在地铁试点

2020年12月29日，北京地铁大兴机场线车站开展了数字人民币试点应用。此次试点主要有两项功能展示：一是使用数字人民币软件载体钱包App，在售票机上进行扫码购票；二是使用数字人民币硬件载体与闸机读写器交互，实现直接过闸。这也是数字人民币首次进入轨道交通AFC专业领域。

作为地铁行业领域中与现金收入关系最密切的系统，AFC系统对新技术的发展也最为敏感。因此需要快速认知数字人民币的本质，用融合、创新、服务的理念去开创AFC应用的未来空间，基于共享数字人民币设计理念，重构AFC业务体系，为乘客提供基于新理念的全面服务。

二、跨城市互联互通

轨道交通AFC行业涉及到跨城市互联互通，主要指交通部全国一卡通和各地铁官方App的互联互通应用。

2.1交通部一卡通互联互通

据统计，目前地铁城市中仅武汉、东莞、乌鲁木齐、温州、呼和浩特5个城市尚未支持交通部全国一卡通，其余地铁城市均已实现交通部一卡通互联互通。

2.2地铁App互联互通（见图6）

从图中统计可以看出，在跨城市互联互通支付这一方面来讲，长三角都市圈、成渝都市圈、京津都市圈已基本成型。

三、总结

结合国务院十四五规划建议报告，在研究地铁移动支付现状基础上，分析总结如下：

（1）十四五规划建议提出，“稳妥推进数字货币研发”。

数字人民币具有法偿性，在数字人民币正式推出后，作为城市公共交通骨干的地铁系统也必然需要进行升级改造，以满足数字人民币应用要求。

（2）十四五规划建议提出，“推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合”。

随着人脸识别技术的发展和完善，以及相关政策法规、行业标准、管理规章的编制和落地，相信在不远的将来，人脸识别支付在城市轨道交通领域必将迎来全新的发展高潮。

（3）十四五规划建议提出，“加快建设交通强国，加快城市群和都市圈轨道交通网络化”。

对于轨道交通AFC行业，加快推进跨城市互联互通支付是首要任务。在此基础上，需要再进一步研究和推进城市群和都市圈内AFC技术的标准互通，以期达到协同发展、共同繁荣。

最后，十四五规划建议明确指出，要“坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往。”地铁公司作为轨道交通出行服务提供商，需要认真思考解决措施，不断提升移动支付过闸体验。真正从乘客角度出发，以服务为本，切实解决乘客出行难题。

注：以上数据来源于AFC专委会。