近日，美联储理事布雷纳德在斯坦福大学商学院的一次演讲中表示，美联储现有的监管范围只覆盖美国两个大额银行同业支付网络。而近年来，大型技术企业逐步进军支付领域，为用户提供数字钱包和非主权货币支付服务，对现有的美国支付系统形成了新的挑战。此前，美国只要求货币兑换商在联邦一级按照《银行保密法》或《反洗钱法》进行注册，但是对支付系统运营商并没有进行更广泛的监督。因此，布雷纳德本次建议，将监管范围扩大至非银行零售支付网络领域。